TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Kunnanhallitus keskusteli ensi vuoden talousarviosta ja antoi ohjeet säästöistä. Laskelman mukaan kunnan talous olisi vuonna 2027 noin 813 000 euroa miinuksella, ja suurin syy on valtiolta tulevan rahan väheneminen.
- Otto Mannisen tien asemakaavan muuttaminen alkaa. Tavoitteena on muuttaa nykyinen maantie kunnan kaduksi sekä parantaa liikenneturvallisuutta ja liittymiä Joutsantien ja Puulavedentien välillä.
- Satamatorin alueen asemakaava päivitetään. Tavoitteena on kehittää satamaa ja toria viihtyisämmäksi ja paremmin palvelujen ja matkailun käyttöön kaikkina vuodenaikoina.
- Kunnanhallitus esittää valtuustolle kunnan elinkeinojen kasvu- ja kehitysohjelmaa vuosille 2026-2029. Ohjelmaan lisätään periaatteet yritysten tukemisesta ja maininta tyhjillään olevien talojen markkinoinnista.
- Kunta hakee määräaikaista projektipäällikköä Kiviniemen Portti -matkailuhankkeeseen. Hankkeessa Kiviniemen alueesta kehitetään ympärivuotinen luonto- ja matkailukohde, ja tehtävä täytetään vain, jos hanke saa rahoituksen.
- Kunta hyväksyi osuutensa bussiliikenteen kustannuksista kesäkuusta 2026 kesäkuuhun 2027. Kunnan osuus on yhteensä noin 21 000 euroa.
- Kunta antoi valtiolle lausunnon suunnitellusta matkailijaverosta. Uuden lain mukaan kunnat voisivat halutessaan periä veroa majoituksesta.
- Sivistyslautakunnan puheenjohtaja Hanna Laitinen on pyytänyt eroa kaikista luottamustehtävistään. Valtuusto päättää erosta ja valitsee hänen tilalleen uudet henkilöt.
- Kunta ostaa Telialta vanhan puhelinaseman tontin Hokan kylästä. Tontilla on jätteiden keräyspiste, minkä vuoksi kunta halusi tontin omakseen.
PYKÄLÄT
Talousarvio 2027 budjettiraami (§ 178)
Kunnanhallitus keskusteli vuoden 2027 talousarvion tavoitteista kokouksessa esitetyn laskelman pohjalta ja antoi ohjeet säästötavoitteista. Pöytäkirjaan ei ole kirjattu, millaiset säästötavoitteet annettiin.
Laskelman mukaan vuoden 2027 tulos olisi noin 813 000 euroa alijäämäinen eli kulut olisivat tuloja suuremmat. Suurin syy on valtionosuuksien eli valtiolta kunnalle tulevan rahan pieneneminen noin 406 000 eurolla.
Tuloja lisäävät myyntituottojen 5 prosentin korotus, joka toisi noin 65 000 euroa, ja verotulojen arvioitu 143 000 euron kasvu. Tuloja vähentävät metsän myyntitulojen lasku 85 000 euroa, toimintakeskus Kedon vuokratulojen päättyminen noin 58 000 euroa ja kotoutumisen korvausten päättyminen noin 80 000 euroa.
Vakinaisen henkilöstön palkkakulut kasvavat noin 4,4 prosenttia eli 294 000 euroa. Työllisyyspalveluiden kulut pienenevät noin 61 000 euroa. Työttömien työmarkkinatuesta kunnan maksettavaksi tulevan osuuden arvioidaan olevan 650 000 euroa, mikä on noin 10 000 euroa aiempaa enemmän.
Valmistelussa on laskettu myös, että kunnallisveron nostaminen 0,5 prosenttiyksikköä toisi noin 438 000 euroa lisää verotuloja vuodessa. Veron korotuksesta ei päätetty tässä kokouksessa.
Budjetoinnin ensimmäinen kierros oli auki 31.8. asti. Talousarviotyö jatkuu kunnanhallituksen ohjeiden pohjalta, ja lopullisen talousarvion hyväksyy valtuusto vuoden loppuun mennessä.
Talouden toteuma 1-7/26 (§ 179)
Kunnanhallitus kävi läpi talouden tilanteen heinäkuun loppuun asti. Vuodesta oli kulunut laskennallisesti 58,3 prosenttia, ja toimintakuluja oli käytetty 55 prosenttia budjetoidusta.
Verotuloja oli kertynyt 7 815 259 euroa ja valtionosuuksia 1 440 675 euroa, kumpaakin 58 prosenttia budjetoidusta. Vuosikate eli juoksevista menoista jäävä rahamäärä oli 1 089 805 euroa.
Kiinteistön ostaminen, Hokan puhelinasema (§ 180)
Kunta ostaa Telia Finlandilta 379 neliön tontin Hokan kylästä 400 eurolla. Lisäksi kunta maksaa kaupan kulut, joiden arvioidaan olevan 236 euroa.
Tontilla on Telian vanha 11 neliön jakokeskusrakennus ja jätteiden keräyspiste. Erityisesti jätepisteen takia tontti haluttiin kunnan omistukseen. Tekninen johtaja allekirjoittaa kauppakirjan.
Otto Mannisen tien asemakaava (§ 181)
Kunnanhallitus päätti aloittaa Otto Mannisen tien asemakaavan muuttamisen teknisen lautakunnan esityksestä. Muutos koskee tietä Joutsantien ja Puulavedentien välillä sekä siihen liittyviä katu-, liikenne- ja viheralueita ja tarvittaessa tiehen rajautuvia kortteleita.
Tavoitteena on muuttaa nykyinen maantiealue kaduksi ja päivittää alueen maankäyttö. Muutos parantaa liikenneturvallisuutta ja katuverkon toimivuutta.
Alueelta tehdyn selvityksen mukaan nykyinen kaava ei mahdollista tarvittavia liikennejärjestelyjä. Kaava-alueen tarkka rajaus määritellään kaavatyön aikana laadittavassa asemakaavakartassa ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa.
Satamatorin alueen asemakaava (§ 182)
Kunnanhallitus päätti aloittaa Satamatorin alueen asemakaavan päivittämisen teknisen lautakunnan esityksestä. Nykyinen kaava on osin vanhentunut eikä vastaa alueen nykyisiä tarpeita.
Alue on tärkeä kuntakeskuksen vetovoimalle, palveluille ja yrityksille. Päivityksessä huomioidaan muun muassa palvelujen ja matkailun vahvistaminen, viihtyisä ympäristö, liikenne ja pysäköinti sekä alueen käyttö eri vuodenaikoina.
Kangasniemen kunnan lausunto matkailijaverosta (§ 183)
Kunnanhallitus hyväksyi kunnan lausunnon valtiovarainministeriölle luonnoksesta uudeksi matkailijaverolaiksi. Lausunnon sisältö on pöytäkirjan liitteenä.
Lain mukaan kunnat voisivat halutessaan periä veroa maksullisesta majoituksesta alueellaan. Veron maksaisi majoittaja, ja sen suuruudeksi valtuusto voisi päättää 2-5 prosenttia majoituksen hinnasta ilman arvonlisäveroa. Vero menisi kunnalle.
Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.3.2027, ja veroa voitaisiin periä ensimmäisen kerran vuoden 2028 alusta. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti kokouksessa, koska lausunto piti antaa viimeistään 31.8.2026.
Kangasniemen kunnan lausunto joukkoliikenteen rahoitussuunnitelmasta (§ 184)
Kunnanhallitus hyväksyi Traficomin eli Liikenne- ja viestintäviraston rahoitussuunnitelman joukkoliikenteen kustannusten jakamisesta ajalle 1.6.2026-6.6.2027. Suunnitelmassa sovitaan, kuinka paljon kunta maksaa kuntalaisia palvelevasta bussiliikenteestä, jonka Traficom hankkii.
Kangasniemen osuus on 13 427 euroa bruttosopimuksiin perustuvasta liikenteestä ja 7 600 euroa käyttöoikeussopimuksiin perustuvasta liikenteestä. Kuntien osuudet pysyvät viime kauden tasolla, mutta arvonlisävero, hintojen tarkistukset ja uudet sopimukset vaikuttavat euromääriin.
Traficom on hoitanut ELY-keskukselta siirtyneet joukkoliikennetehtävät 1.1.2026 alkaen. Kunnan kannanotto lähetetään Traficomille 18.9.2026 mennessä.
Etelä-Savon maakuntaliiton talouden ja toiminnan suuntaviivat 2027 (§ 185)
Kunnanhallitus hyväksyi Etelä-Savon maakuntaliiton esityksen talouden ja toiminnan suuntaviivoiksi vuodelle 2027. Kangasniemen maksuosuus on 91 875 euroa, eikä kuntien osuuksiin tule muutoksia vuodesta 2026.
Maakuntaliiton tulojen arvioidaan olevan 2,4 miljoonaa euroa ja menojen 2,53 miljoonaa euroa. Alijäämä, 120 000 euroa, katetaan aiempien vuosien ylijäämillä.
Toiminnassa painottuvat muun muassa EU-rahoituksen käyttö ja seuraavan EU-rahoituskauden valmistelu, maakuntastrategian ja maakuntakaavan valmistelu, liikennejärjestelmätyö sekä D.O. Saimaa -alkuperämerkin kehittäminen. Lopullisen talousarvion vahvistaa maakuntavaltuusto joulukuussa.
Kunnan elinkeinojen kasvu- ja kehitysohjelma 2026-2029 (§ 186)
Kunnanhallitus esittää yksimielisesti valtuustolle, että se hyväksyy Kangasniemen elinkeinojen kasvu- ja kehitysohjelman vuosille 2026-2029. Kunnanhallitus muutti ehdotusta niin, että ohjelmaan lisätään maininta kunnan periaatteista elinkeinoelämän tukemisessa sekä viittaus tyhjillään olevien talojen markkinointiin.
Ohjelman on laatinut kunnan elinvoimaryhmä kuntastrategian pohjalta. Ohjelman toimenpiteet otetaan huomioon vuosittain talousarviossa, osavuosikatsauksissa ja tilinpäätöksessä.
Asia ei ole vielä lopullisesti päätetty, vaan valtuusto päättää ohjelmasta.
Etelä-Savon maakuntabrändityöhön osallistuminen (§ 187)
Kangasniemi osallistuu Etelä-Savon maakunnan yhteiseen brändityöhön 2 500 eurolla. Ehtona on, että kaikki muut Etelä-Savon kunnat hyväksyvät omat osuutensa. Sitoumus on voimassa vuoden 2027 loppuun.
Brändityössä hankitaan maakunnalle visuaalinen ilme sekä viestintä- ja toimenpidesuunnitelma yhteistä markkinointia varten. Ostopalvelun kokonaiskustannus on 30 000 euroa, ja maakuntaliitto osallistuu työllä, työtiloilla ja välineillä.
Kiviniemen Portti -matkailuhankkeen projektipäällikön rekrytointi (§ 188)
Kunnanhallitus päätti avata haettavaksi määräaikaisen projektipäällikön tehtävän ajalle 1.11.2026-31.10.2028. Haku on auki 2.9.-17.9.2026, ja tehtävässä on kuuden kuukauden koeaika.
Haku on ehdollinen. Tehtävä täytetään vain, jos kunta saa hankkeelle virallisen rahoituspäätöksen Etelä-Savon maakuntaliitolta. Kunta on jo saanut alustavan myönteisen päätöksen JTF-rahoituksesta.
Hankkeessa Kiviniemen alueesta kehitetään ympärivuotinen luonto- ja matkailukohde ja portti Puulan vesistöihin ja reitteihin. Tavoitteena on tukea paikallisia matkailuyrityksiä, luoda yhteinen palvelukokonaisuus esimerkiksi majoituksesta, melonnasta, pyöräilystä ja kalastuksesta sekä parantaa matkailun näkyvyyttä verkossa.
Hankkeeseen palkataan erikseen myös osa-aikainen reitti- ja hankekoordinaattori. Haastatteluryhmään nimettiin yksimielisesti kunnanjohtaja ja hallintojohtaja.
Eroanomus kaikista luottamustehtävistä (§ 189)
Sivistyslautakunnan puheenjohtaja Hanna Laitinen on pyytänyt eroa kaikista luottamustehtävistään kunnassa. Erosta päättää valtuusto, koska se on hänet valinnut.
Kunnanjohtaja muutti ehdotustaan kokouksessa, ja muutettu ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää eron, valitsee uuden jäsenen sivistys- ja hyvinvointilautakuntaan ja nimeää lautakunnalle puheenjohtajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Lisäksi valtuuston tulee esittää uusi jäsen Puulan seutuopiston opistolautakuntaan sekä henkilökohtainen varajäsen Roope Pylvänäiselle Etelä-Savon maakuntaliiton maakuntavaltuustoon. Valinnoissa on noudatettava tasa-arvolakia, jonka mukaan toimielimessä on oltava vähintään 40 prosenttia sekä naisia että miehiä.
Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus (§ 191)
Hallintojohtaja on myöntänyt täyttöluvan projektipäällikön tehtävälle. Kunnanjohtaja on myöntänyt kaksi vauvabonusta.
Ilmoitusasiat (§ 192)
Kunnalle on tullut lausuntopyyntö valtioneuvoston asetuksesta, joka koskee kotoutumiseen liittyvien terveydenhuollon kustannusten korvaamista. Lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö on tehnyt päätöksen perusopetukseen valmistavan opetuksen ja lisäopetuksen yksikköhinnasta vuodelle 2026.
Oheismateriaalina oli myös kutsu Fingrid Oyj:n Harjulinjan jatkon seurantaryhmään, joka seuraa voimalinjahankkeen ympäristövaikutusten arviointia.
OSALLISTUJAT
Läsnä:
- Susanna Pirttiaho (puheenjohtaja)
- Mikko Hokkanen (1. varapuheenjohtaja)
- Milja Halttunen
- Tuomo Janhunen
- Kaija Koskinen
- Kerttu Ossi
Muut läsnäolijat:
- Antti-Pekka Hokkanen (hallintojohtaja, sihteeri)
- Maisa Juntunen (valtuuston II varapuheenjohtaja)
- Kimmo Kainulainen (kunnanjohtaja, esittelijä)
- Marja-Terttu Koivula (talous- ja hankepäällikkö, poistui klo 15.55)
- Tommi Vehmala (valtuuston puheenjohtaja)
- Tuula Vornanen (valtuuston I varapuheenjohtaja)
Poissa:
- Tapani Nykänen