TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Kunnan vuoden 2024 tilinpäätös on 136 043 euroa ylijäämäinen. Kunnanhallitus vie sen valtuustolle, joka käsittelee sen kesäkuun loppuun mennessä.
- Puulan seutuopistolta tilataan lukuvuodelle 2025-2026 yhteensä 4300 opetustuntia. Kunnanhallitus päätti asian itse, ja tuntimäärään on varauduttu tämän vuoden budjetissa.
- Kunta voi jatkossa myöntää takauksen yksityisteiden tiekuntien parannushankkeiden lainoille. Jokainen hakemus käsitellään erikseen, ja takaukselle pitää saada riittävä vastavakuus.
- Maatalousyrittäjät saavat korvauksen maksullisesta lomittajasta vuodelta 2024. Hakijoita oli 12, ja korvauksia maksetaan yhteensä 3 454 euroa.
- Kunnan työntekijät voivat saada 8 palkallista vapaapäivää vuodessa omatoimiseen opiskeluun. Esihenkilö päättää vapaista.
- Kunta osallistuu Etelä-Savon selvitykseen liikenteen vaihtoehtoisten käyttövoimien jakeluverkosta. Kunnan osuus kustannuksista on 2500 euroa.
- Kunnan metsistä myytiin puuta vuonna 2024 yhteensä 361 809 eurolla.
- Kiviniemen leirintäalueen yrittäjälle annettiin lisäaikaa vuokralaskun maksamiseen 31.5.2025 asti.
PYKÄLÄT
Puulan seutuopiston opetustuntitilaus lukuvuodelle 2025-2026 (§ 54)
Kunnanhallitus päätti tilata Puulan seutuopistolta lukuvuodelle 2025-2026 yhteensä 4300 opetustuntia. Seutuopisto järjestää Kangasniemellä vapaan sivistystyön ja taiteen perusopetuksen kursseja. Seutuopiston rehtori esitti Kangasniemelle 4800 tuntia.
Sivistys- ja hyvinvointilautakunnassa asiaa käsiteltiin ensin 4150 tunnin ehdotuksella. Sivistys- ja hyvinvointijohtaja muutti ehdotuksen kokouksessa 4300 tuntiin. Perusteluna oli, että kysyntää 4800 tunnille ei ole ollut. Toteutuneita tunteja oli vuonna 2023 yhteensä 4320 ja vuonna 2024 yhteensä 4231.
Lautakunnassa Jani Savolainen esitti 4500 tuntia. Äänestyksessä 4300 tuntia kannatti 5 jäsentä ja 4500 tuntia 3 jäsentä. Kaija Koskinen oli esteellinen työ- tai toimeksiantosuhteen vuoksi ja poistui kokouksesta asian ajaksi.
Asiassa päätösvalta on kunnanhallituksella. Jaana Laukkarinen esitti kunnanhallituksessa 4500 tuntia, mutta esitystä ei kannatettu. Kunnanjohtajan ehdotus 4300 tunnista hyväksyttiin, joten asia on lopullisesti päätetty. Kunnalla on tälle vuodelle budjetoitu seutuopiston palvelujen ostoon 130 000 euroa.
Hyvinvoinnin vuosiraportti 2024 ja yhteenveto valtuustokaudesta 2021-2025 (§ 55)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy hyvinvointikertomuksen vuosiraportin vuodelta 2024 ja yhteenvedon valtuustokaudelta 2021-2025. Kunnan pitää lain mukaan seurata kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä ja raportoida siitä valtuustolle vuosittain. Raportissa kerrotaan hyvinvointia edistävistä toimista sekä koko valtuustokauden huomioista ja ehdotuksista.
Asia ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää siitä.
Selvitys liikenteen vaihtoehtoisten käyttövoimien jakeluverkosta (§ 56)
Kunnanhallitus päätti, että Kangasniemen kunta osallistuu selvityksen laatimiseen. Selvityksessä tarkastellaan Etelä-Savossa nykytilaa ja arvioidaan tulevaisuuden mahdollisuuksia ja kehittämistoimia kunnittain. Kangasniemen maksuosuus on 2500 euroa.
Maakuntaliitto eli alueen kuntien yhteinen kehittämisorganisaatio käynnistää selvityksen vain, jos kaikki kunnat osallistuvat kustannuksiin.
Kangasniemen kunnan metsien toimintakertomus 2024 (§ 57)
Kunnalla on metsätalouskäytössä olevaa metsämaata 766 hehtaaria. Kaava-alueilla ja virkistyskäytössä olevaa metsää on noin 264 hehtaaria. Vuonna 2024 metsää myytiin yhteensä 7645 kuutiometriä ja myynnistä saatiin 361 809 euroa.
Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan raportti 2024 (§ 58)
Sisäisellä valvonnalla kunta seuraa, että toiminta on taloudellista, päätösten tiedot ovat luotettavia, lakeja noudatetaan ja omaisuus on turvattu. Raportit tekniseltä lautakunnalta, sivistys- ja hyvinvointilautakunnalta ja kunnanhallitukselta ovat osittain salassa pidettäviä. Kunnanhallitus lähettää raportit tarkastuslautakunnalle tiedoksi tilinpäätöksen mukana.
Henkilöstöraportti 2024 (§ 59)
Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2024 henkilöstöraportin ja vie sen valtuustolle tiedoksi. Kunnalla oli 31.12.2024 yhteensä 185 työntekijää, kun vuotta aiemmin heitä oli 197. Heistä 149 oli vakinaisessa ja 26 määräaikaisessa työssä, ja 10 työllistettiin työllistämistuella.
Palkkakulut olivat 7 670 781 euroa. Henkilöstökulut laskivat noin 100 000 euroa edellisvuodesta.
Sairauspoissaoloja oli 2459 päivää eli 12,72 päivää työntekijää kohden. Vuonna 2023 luku oli 14,23 päivää. Ilman sairauspoissaoloja oli 43 prosenttia henkilöstöstä.
Tilinpäätös 2024 (§ 60)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2024 ylijäämä 136 043,46 euroa siirretään omaan pääomaan. Ylijäämä tarkoittaa, että tuloja oli menoja enemmän. Kunnan taseessa on kertynyttä ylijäämää yhteensä 8 896 306,10 euroa. Kuntakonsernin eli kunnan ja sen tytäryhteisöjen tulos oli 354 973,13 euroa ylijäämäinen.
Toimintakulut olivat 16 444 849,43 euroa ja ne pienenivät 278 795,79 euroa edellisvuodesta. Verotuloja kertyi 13 005 610,34 euroa, mikä oli 820 610,34 euroa enemmän kuin alkuperäisessä arviossa. Valtiolta tuleva raha eli valtionosuus oli 1 649 889 euroa. Nettoinvestointimenot olivat 1 296 115,65 euroa.
Kunnan lainakanta oli vuoden lopussa 9,2 miljoonaa euroa eli 1 809 euroa asukasta kohden. Kuntakonsernin lainat olivat yhteensä 12,0 miljoonaa euroa eli 2 363 euroa asukasta kohden.
Kunnanhallitus oli jo 24.2.2025 päättänyt tehdä tilinpäätökseen kaksi lisäpoistoa. Asuntola Mäntyrannan arvoa pienennettiin 300 000 eurolla, koska kiinteistö on purkukuntoinen ja se on tarkoitus purkaa vuosina 2025-2026. LM-hallin arvoa pienennettiin 150 000 eurolla, koska halli on kunnan myytävien kiinteistöjen listalla.
Kunnanhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen ja antaa sen tilintarkastajille. Sen jälkeen tarkastuslautakunta valmistelee asian ja valtuusto käsittelee sen. Viranhaltijat saavat tehdä tarvittaessa teknisiä muutoksia ennen valtuuston käsittelyä.
Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2025 (§ 61)
Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2025 henkilöstö- ja koulutussuunnitelman ja vie sen valtuustolle tiedoksi. Suurin muutos on, että työntekijälle voidaan myöntää 8 palkallista vapaapäivää vuodessa omatoimiseen opiskeluun oppilaitoksessa.
Vapaan myöntämisen ehtona on, että opiskelu edistää ammatillista osaamista. Lisäksi työtehtävät eivät saa vaarantua, eikä lisäväkeä tarvitse palkata. Esihenkilö arvioi asian ja tekee päätöksen.
Kunta-aloite yksityis- ja metsäautoteiden omavastuuosuuden takaamiseksi (§ 62)
Kunnanhallitus päätti, että kunta voi myöntää takauksen lainalle, jos vastavakuudet ovat riittävät ja lainamäärä sekä takaisinmaksu ovat kohtuullisia. Takaus tarkoittaa, että kunta lupaa vastata lainasta, jos lainanottaja ei maksa. Vastavakuus on vakuus, jonka kunta saa sen varalta, että joutuu maksamaan.
Aloitteen tehnyt kuntalainen halusi kunnan takaavan tiekunnan pankkilainan, jolla katetaan oma osuus tiehankkeen kustannuksista. Yksityisteille ja metsäautoteille on nyt saatavissa poikkeuksellisen korkea 70 prosentin perusparannusavustus.
Hakemukset käsitellään hankkeittain kunnanhallituksessa, joka päättää vastavakuuksien riittävyydestä. Suositus on, että takaus myönnetään enintään viideksi vuodeksi. Vastavakuuden pitää lähtökohtaisesti kattaa koko lainamäärä. Hankkeella pitää olla viranomaisen päätös tuesta, ja tuen voi tapauskohtaisesti ottaa huomioon osana vastavakuutta.
Kunnanhallitus oli palauttanut asian valmisteluun jo 25.3.2024 lisäselvitysten vuoksi. Nyt asia on ratkaistu.
Maksullisen lomittaja-avun korvaus vuodelta 2024 (§ 63)
Kunnanhallitus päätti myöntää haetut korvaukset maksullisesta maatalouslomituksesta. Kunta maksaa korvausta enintään 60 tunnilta jokaiselle tilan vuosilomaan oikeutetulle maatalousyrittäjälle. Korvaus on 6 euroa lomitustunnilta.
Vuodelta 2024 tukea haki 12 hakijaa. Korvauksia maksetaan yhteensä 3453,54 euroa. Vuotta aiemmin hakijoita oli 6 ja korvauksia maksettiin 1809,90 euroa. Hakijoiden yhteenveto on salassa pidettävä.
Lausuntopyyntö lautamiesten lukumäärästä (§ 64)
Kunnanhallitus antoi käräjäoikeudelle lausunnon, että Kangasniemen kunta ei näe tarvetta muuttaa lautamiesten määrää. Lautamies on tavallinen kansalainen, joka osallistuu käräjäoikeuden oikeudenkäyntiin tuomarin rinnalla. Etelä-Savon käräjäoikeudella on 34 lautamiestä, ja määrä pienenee 33:een, koska Pertunmaa on yhdistynyt Mäntyharjuun. Kangasniemeltä lautamiehiä on kaksi.
Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta (§ 65)
Kunnanhallitus päätti myöntää hakijalle lisäavustuksen hyvinvointialueen palveluohjaajan puoltavan lausunnon mukaisesti. Avustuksen määrää ei kerrota pöytäkirjassa. Hakemus ja lausunto ovat salassa pidettäviä.
Testamenttirahasto on apteekkari Leena Reinikaisen kunnalle testamenttaama rahasto. Sen varoilla tuetaan iäkkäiden ihmisten mahdollisimman pitkää kotona asumista. Rahastossa oli vuoden 2023 lopussa noin 130 000 euroa.
Avustuksen saajan on oltava vähävarainen, vähintään 63-vuotias ja toimintakyvyltään rajoittunut. Avustusta voi saada esimerkiksi kaiteisiin ja luiskiin, siivoukseen, lumitöihin tai asiointipalveluihin. Rahalla ei korvata lakisääteisiä palveluita.
Maksujärjestely Camping Kiviniemi (§ 66)
Kunnanhallitus myönsi Camping Kiviniemelle maksuaikaa maa-alueen vuokralaskulle 31.5.2025 saakka. Lasku on tammikuulta ja sen summa on noin 1 607 euroa. Laskutusyksikön esimies oli jo myöntänyt maksuaikaa 31.3.2025 asti.
Yrittäjä pyysi maksuaikaa, koska liiketoiminnasta ei saada tuloja talvella. Kunnanhallitus päättää maksuajasta, kun aika on pidempi kuin viranhaltijoiden valtuudet sallivat.
Viranhaltijoiden päätökset 6.3.-27.3.2025 (§ 68)
Kunnanjohtaja myönsi kuusi vauvabonusta. Hän myönsi myös elinkeinotoimen koulutus- ja kehittämistuen vuodelta 2024 paikalliselle yritykselle. Lisäksi hän myönsi Wiljam Sarjala -mitalin kuvanveistäjälle.
Ilmoitusasiat (§ 70)
Kunnanhallitukselle toimitettiin tiedoksi muun muassa Etelä-Savon energiastrategia vuoteen 2035 ja kunnan vuoden 2025 kuntavaaliehdokkaiden esite.
Teknisten palveluiden työntekijän siirtäminen hallinto- ja talouspalveluihin (§ 72)
Kunnanhallitus päätti siirtää kiinteistönhoitajan tehtävässä olevan työntekijän tietohallinnon asiantuntijan tehtävään 1.5.2025 alkaen. Tietohallinnon asiantuntijan vakanssi eli täytettävä työpaikka on jäänyt avoimeksi, kun vakituisen työntekijän työsuhde päättyi. Osa-aikainen työntekijä ja hänen esihenkilönsä ovat suostuneet siirtoon.
Siirron takia kiinteistönhoitajan vakanssi vapautuu teknisen toimen alla avoimeksi.
OSALLISTUJAT
Läsnä:
- Tapani Nykänen (puheenjohtaja)
- Jaana Laukkarinen (1. varapuheenjohtaja)
- Milja Halttunen
- Tuomo Janhunen
- Markku Kuusjärvi
- Marja-Leena Laitinen
- Kerttu Ossi
Muut läsnäolijat:
- Antti-Pekka Hokkanen (hallintojohtaja, sihteeri)
- Kimmo Kainulainen (kunnanjohtaja, esittelijä)
- Marja-Terttu Koivula (talous- ja hankepäällikkö, poistui klo 17.44)
- Osmo Polas (sivistys- ja hyvinvointijohtaja, poistui klo 17.44)
- Tommi Vehmala (valtuuston puheenjohtaja)
- Mikko Hokkanen (valtuuston I varapuheenjohtaja)
- Eetu Lahikainen (valtuuston II varapuheenjohtaja)
Poissa: pöytäkirjassa ei ole poissaolotietoja