TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Kunnan ensi vuoden budjetin valmistelu jatkuu, ja tällä hetkellä budjetti näyttää 308 000 euroa alijäämäiseltä. Säästöjä ei ole vielä saatu tehtyä, ja menoja kasvattavat erityisesti työllisyyspalveluiden uudistus ja palkat.
- Yksityisteiden avustuksen rahamäärästä keskustellaan ensin valtuustoseminaarissa. Kunnanhallitus ei tehnyt vielä päätöstä summan nostamisesta.
- Kangasniemen Työttömät ry saa kunnalta 24 000 euron avustuksen ensi vuodelle. Raha on tarkoitettu ohjaajien palkkoihin, ja sitä maksetaan 2 000 euroa kuukaudessa.
- Kunta osallistuu bussiliikenteen kustannuksiin ajokaudella 3.6.2024-1.6.2025. Kunnan osuus on yhteensä noin 19 400 euroa.
- Kunta antoi lausunnon Etelä-Savon yhteistyöstrategiasta. Strategia ohjaa kuntien, hyvinvointialueen ja maakuntaliiton yhteistä työtä.
PYKÄLÄT
Kangasniemen Työttömät ry:n anomus avustuksesta ohjaajien palkkaukseen vuodelle 2025 (§ 202)
Kunnanhallitus päätti myöntää Kangasniemen Työttömät ry:lle 24 000 euron avustuksen ohjaajien palkkaukseen vuodelle 2025. Avustus maksetaan kuukausittain 2 000 euron suuruisena.
Yhdistys haki avustusta 11.9.2024 päivätyllä anomuksella. Yhdistyksellä on ollut neljä työvalmentajaa. Vuoden 2025 alusta ohjausresurssi on 1-1,5 henkilötyövuotta.
Avustus tarvitaan, koska uusi laki työvoimapalveluiden järjestämisestä ei enää mahdollista palkkatuettujen ohjaajien sijoittamista yhdistykselle. Palkkatuki tarkoittaa työnantajalle maksettavaa tukea työttömän palkkaamiseen. Kunta pitää tärkeänä, että kunnassa on työllistämiseen keskittyvää toimintaa, kun työllisyyspalvelut uudistuvat vuoden 2025 alusta.
Avustus perustuu todellisiin palkkakustannuksiin. Yhdistyksen pitää toimittaa kuntaan joka kuukausi selvitys palkkakustannuksista. Selvityksestä pitää näkyä palkatut henkilöt ja heidän tehtävänsä, maksettu palkka sivukuluineen, palkkaan saatu palkkatuki tai muu avustus sekä toimintaan osallistuneiden työttömien määrä.
Työllisyyskoordinaattori Helena Vartiainen ja tekninen johtaja Mikko Korhonen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn ajan. Vartiainen oli paikalla klo 16.10-16.53.
Talousarvio 2025 (§ 203)
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi vuoden 2025 talousarvion valmistelutilanteen ja antoi ohjeet jatkovalmisteluun. Talousarvio on kunnan suunnitelma tulevan vuoden tuloista ja menoista. Valtuusto hyväksyy sen vuoden loppuun mennessä.
Aiemmin kunnanhallitus oli hyväksynyt 17.6.2024 talousarvion laadintaohjeen. Elokuussa se hyväksyi 450 000 euron säästötavoitteen, jolla budjetin alijäämää yritetään pienentää. Alijäämä tarkoittaa, että menoja on enemmän kuin tuloja.
Ensimmäisellä valmistelukierroksella nettosäästöä ei ole saatu tehtyä. Budjetti näyttää nyt 308 000 euroa alijäämäiseltä. Toimintakate heikkenee 1 639 000 euroa vuoden 2024 talousarvioon verrattuna. Toimintakate tarkoittaa toiminnan menojen ja tulojen erotusta ennen veroja ja valtionosuuksia.
Suurin muutos tulee työllisyyspalveluiden uudistuksesta. Kunnalle tulee vastuu passiivisesta työmarkkinatuesta. Se on työttömille maksettavaa tukea, jonka kustannuksia kunta alkaa osittain kantaa. Työllisyysalueen palvelukustannuksia ja passiivisen työmarkkinatuen kustannuksia on budjetissa yhteensä 292 000 euroa enemmän kuin vuoden 2024 talousarviossa. Kustannusten ennakointi on vaikeaa.
Henkilöstökulut kasvavat 245 000 euroa eli 3 prosenttia. Henkilökuljetusten kasvuennuste on 82 000 euroa.
Valtionosuuksia eli valtiolta kunnalle tulevaa rahaa on budjetissa 2 409 000 euroa. Se on 881 000 euroa enemmän kuin vuoden 2024 talousarviossa. Verotuloja on 12 944 000 euroa, mikä on 759 000 euroa enemmän kuin vuoden 2024 talousarviossa.
Keskustelussa Tuomo Janhunen esitti, että yksityistieavustuksen määräraha palautetaan 100 000 euroon. Esitystä kannattivat Milja Halttunen ja Marja-Leena Laitinen.
Tapani Nykänen teki vastaesityksen. Sen mukaan yksityistieavustuksen määräraha käsitellään ensin valtuustoseminaarissa ennen kuin tehdään mahdollinen korotuspäätös. Vastaesitystä kannattivat Kerttu Ossi, Markku Kuusjärvi ja Jaana Laukkarinen. Vastaesitys sai enemmän kannatusta.
Kunnanhallitus merkitsi valmistelutilanteen tiedoksi. Talousarvion valmistelu jatkuu, ja siinä hyödynnetään myös osallistuvaa budjetointia. Tekninen johtaja Mikko Korhonen oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn ajan.
Talouden toteutuminen 1-8/24 (§ 204)
Kunnanhallitus sai tiedoksi talouden tilanteen 31.8.2024. Elokuun lopussa laskennallinen käyttöaste oli 66,7 prosenttia ja palkkojen osalta 68,5 prosenttia.
Toimintatuottoja oli kertynyt 2 526 110 euroa ja toimintakuluja 10 814 864 euroa. Toimintakate oli 8 288 754 euroa miinuksella. Vuosikate oli 1 252 597 euroa. Vuosikate kertoo, paljonko rahaa jää käyttöön, kun toiminnan menot ja rahoituskulut on maksettu.
Verotuloja oli kertynyt 8 190 268 euroa, mikä on 67,2 prosenttia budjetoidusta. Valtionosuuksia oli kirjattu 1 082 497 euroa eli 70,8 prosenttia budjetoidusta. Palkkoja oli maksettu 5 019 941 euroa, mikä on 67,5 prosenttia budjetoidusta.
Tulokseen sisältyy elokuussa maksettu Suur-Savon Sähkön osinkotuotto vuodelta 2023. Sen määrä oli 276 540 euroa.
Etelä-Savon TYP-johtoryhmän varajäsenen nimeäminen (§ 205)
Kunnanhallitus nimesi Kangasniemen edustajan Helena Vartiaisen varajäseneksi Etelä-Savon TYP-johtoryhmään hallintojohtaja Antti-Pekka Hokkasen. Nimeäminen on voimassa 24.10.2024 alkaen sopimuskaudelle 2024. TYP tarkoittaa työllisyyden palveluita, joita alueen kunnat järjestävät yhdessä.
Uusi varajäsen tarvittiin, koska edellinen hallintojohtaja irtisanoutui tehtävästään. Mikko Korhonen oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn ajan.
Joukkoliikennepalveluiden rahoitussuunnitelma ajokaudelle 2024-2025 (§ 206)
Kunnanhallitus hyväksyi Pohjois-Savon ELY-keskuksen esittämän rahoitussuunnitelman ajokaudelle 3.6.2024-1.6.2025. ELY-keskus on valtion alueellinen viranomainen, joka muun muassa suunnittelee ja rahoittaa joukkoliikennettä yhdessä kuntien kanssa.
Kangasniemen osuus on 12 153 euroa bruttosopimuksiin perustuvasta liikenteestä. Käyttöoikeussopimuksiin perustuvasta liikenteestä osuus on 7 280 euroa. Bruttosopimuksessa kunta tai ELY-keskus maksaa liikennöitsijälle ja saa lipputulot itselleen. Käyttöoikeussopimuksessa liikennöitsijä saa oikeuden ajaa reittiä ja saa lipputulot itse.
Joukkoliikenteen ostoon ja valtionavustuksiin käytettävä raha vähenee. Kuntien kustannusosuudet pidetään edellisen ajokauden tasolla, mutta vuoroja on jouduttu karsimaan ja valtionavustuksia pienentämään. Kunnan alueella ajettavat rahoitetut vuorot on lueteltu rahoitussuunnitelmassa. Mikko Korhonen oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn ajan.
Lausuntopyyntö Etelä-Savon kumppanuusstrategia (§ 207)
Kunnanhallitus päätti antaa Etelä-Savon hyvinvointialueelle lausunnon kumppanuusstrategiasta. Lausunto on pöytäkirjan liitteenä. Se viedään myös kunnanvaltuustolle tiedoksi.
Kumppanuusstrategia on kuntien, maakuntaliiton ja hyvinvointialueen yhdessä laatima suunnitelma. Se ohjaa yhteistä tekemistä ja yhteistyön rakenteita. Etelä-Savossa strategialla edistetään elinvoimaa, hyvinvointia, terveyttä, turvallisuutta, työllisyyttä, osallisuutta ja kasvua. Strategian onnistuminen edellyttää kaikkien osapuolten sitoutumista.
Hyvinvointialue pyysi lausuntoja 30.9.2024 mennessä.
Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus (§ 209)
Kunnanhallitukselle ilmoitettiin viranhaltijoiden päätöksiä ajalta 12.9.-26.9.2024. Niistä kertyy tietoa kunnan toiminnasta.
Hallintojohtaja antoi täyttöluvan sivistys- ja hyvinvointitoimen varhaiskasvatukseen 12.9.2024.
Kunnanjohtaja myönsi kolme vauvabonusta. Vauvabonus on kunnan maksama tuki lapsen syntymän johdosta.
Kunnanjohtaja myönsi kesätyöllistämistukea vuodelle 2024 kolmelle työnantajalle: Jalavilla, Kangasniemen Öljyhuolto Oy ja Tmi Roinilan Karjatila.
Kunnanjohtaja myönsi elinkeinotoimen koulutus- ja kehittämistukea vuodelle 2024 kahdelle yritykselle: Fisuburger Oy ja Tiiholan TOKA Ky.
Kunnanjohtaja päätti lisäksi palkkatukilainasta Myrskylyhty ry:lle väliaikaisrahoitukseen 19.9.2024. Talous- ja hankepäällikkö antoi kuntatodistuksen 13.9.2024.
OSALLISTUJAT
Läsnä:
- Tapani Nykänen (puheenjohtaja)
- Jaana Laukkarinen (1. varapuheenjohtaja)
- Milja Halttunen
- Tuomo Janhunen
- Markku Kuusjärvi
- Marja-Leena Laitinen
- Kerttu Ossi
- Helena Vartiainen (saapui klo 16:10, poistui klo 16:53)
Muut läsnäolijat:
- Marja-Terttu Koivula (talous- ja hankepäällikkö, sihteeri)
- Mikko Hokkanen
- Kimmo Kainulainen (kunnanjohtaja, esittelijä)
- Mikko Korhonen (tekninen johtaja, poistui klo 18:37)
- Tommi Vehmala
Poissa: ei ketään