TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Vuoden 2027 budjetti näyttää vielä noin 227 000 euroa alijäämäistä. Valmistelussa esitetään, että vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero nousisi 0,5 prosentista 0,55 prosenttiin. Budjettityö jatkuu, ja valtuusto hyväksyy budjetin vuoden loppuun mennessä.
- Esihenkilö voi jatkossa myöntää sairauspoissaolon enintään viideksi päiväksi ilman lääkärintodistusta. Kunnanhallitus hyväksyi päivitetyn poissaolo-ohjeen, jossa on myös uusia tapoja tukea työkykyä.
- Kiviniemen alueen luonto- ja matkailuhankkeelle valittiin projektipäällikkö kahdeksi vuodeksi. Hanke sai rahoituspäätöksen Etelä-Savon maakuntaliitolta.
- Musiikkiviikkojen KaMuksi-hankkeelle myönnettiin 32 000 euron korkoton välirahoituslaina. Laina maksetaan takaisin, kun hankkeen viimeinen tukierä on maksettu.
- Apteekkari Leena Reinikaisen testamenttirahastosta ei myönnetä enää uusia avustuksia. Rahaa on jäljellä noin 25 000 euroa, ja se käytetään nykyisille saajille.
- Kunta ei hae valtiolta ylimääräistä tukea vuodelle 2026.
- Kunta ja Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Xamk tekevät yhteistyösopimuksen paikallisen työelämän tukemiseksi. Sopimus ei velvoita kumpaakaan osapuolta maksamaan.
- Kunnan henkilöstön muistamissääntö uudistuu 1.11.2026.
PYKÄLÄT
Talousarvio 2027 (§ 196)
Kunnanhallitus kävi läpi vuoden 2027 talousarvion valmistelutilanteen ja antoi ohjeet jatkovalmisteluun. Talousarvio on kunnan tulojen ja menojen suunnitelma seuraavalle vuodelle. Valtuusto hyväksyy sen vuoden loppuun mennessä yhdessä kolmen seuraavan vuoden taloussuunnitelman kanssa. Pöytäkirjassa ei kerrota, mitä ohjeita annettiin.
Elokuussa budjetti oli noin 813 000 euroa alijäämäinen. Alijäämä tarkoittaa, että menot ovat suuremmat kuin tulot. Nyt alijäämä on noin 227 000 euroa.
Toimialat esittävät säästöjä yhteensä 426 000 euroa. Sivistyksen ja hyvinvoinnin toimiala säästäisi 180 000 euroa, tekninen toimiala 120 000 euroa ja kunnanhallituksen vastuualue 126 000 euroa.
Budjetissa on verotuloja 13 960 000 euroa ja valtiolta kunnalle tulevaa rahaa eli valtionosuutta 2 036 000 euroa. Valtionosuus pienenee vuoden 2026 budjettiin verrattuna 433 000 euroa. Henkilöstökulut kasvavat 346 000 euroa eli 3,6 prosenttia.
Muita isoja muutoksia ovat sote-kiinteistöjen sähkö- ja lämmityskulujen kasvu 235 000 euroa ja kotoutumisen korvausten pieneneminen 80 000 euroa. Toimintakeskus Kedon vuokratulot poistuvat, mikä vähentää tuloja 58 000 euroa. Kunnan myyntituottoja korotetaan 5 prosenttia, mikä tuo noin 65 000 euroa.
Alijäämän pienentämiseksi esitetään vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveron nostamista 0,05 prosenttiyksikköä nykyisestä 0,5 prosentista. Kiinteistövero on vero, jota kiinteistön omistaja maksaa kunnalle vuosittain. Korotus toisi arviolta 68 000 euroa lisää tuloja.
Asia ei ole lopullisesti päätetty. Talousarvion valmistelu jatkuu, ja valtuusto päättää budjetista.
Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotus (§ 197)
Kunnanhallitus päätti, että Kangasniemi ei hae harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta vuonna 2026. Kunta voi hakea tätä valtiolta ylimääräisenä tukena, jos sillä on talousvaikeuksia. Tukea on koko maassa käytettävissä enintään 10 000 000 euroa, ja hakuaika päättyi 29.9.2026. Pöytäkirjassa ei kerrota syytä päätökselle.
Kirjaston työntekijöiden tehtävänimikkeet (§ 198)
Kunnanhallitus päätti muuttaa kirjastonhoitajan ja kirjastovirkailijan nimikkeet. Uusi nimike on kirjasto- ja kulttuuripalveluiden tuottaja, ja se on voimassa 1.1.2026 alkaen. Pitkäaikainen kulttuurisihteeri jäi eläkkeelle, ja osa kulttuuritehtävistä siirtyi kirjaston henkilöstölle. Uutta virkaa ei perustettu, ja uusi nimike kuvaa tehtäviä paremmin.
Työterveyshuollon toimintasuunnitelma (§ 199)
Kunnalle on tehty uusi työterveyshuollon toimintasuunnitelma ajalle 1.4.2026-31.12.2029, koska työterveyspalvelujen tuottaja vaihtui. Suunnitelman tavoitteena on tukea henkilöstön työkykyä ja työhyvinvointia ennakoivasti. Painopisteinä ovat työkykyriskien varhainen tunnistaminen, terveystarkastukset ja esihenkilöiden tuki.
Yhteistyöryhmä esitti suunnitelmaan lisäystä siitä, että työsuojeluvaltuutettu osallistuu työsuojeluyhteistyön tapaamisiin. Yhteistyöryhmä on kunnan ja henkilöstön edustajien yhteinen työryhmä.
Paikallisten palkkaerien kohdentaminen (§ 200)
Kunta-alan sopimusten mukaiset paikalliset palkkaerät tulevat käyttöön 1.10.2026. Ne ovat järjestelyerä ja kehittämiserä, joilla kunta voi kehittää palkkausta ja huomioida tehtävien vaativuutta. Erien yhteisvaikutus on 3 160 euroa kuukaudessa eli noin 37 920 euroa vuodessa.
Yleisen kunta-alan sopimuksen KVTES:n osalta erät käytetään tasopalkkajärjestelmän kehittämiseen. Tasopalkka on palkka, joka määräytyy tehtävän vaativuuden mukaan. Opetusalan sopimuksen OVTES:n osalta erät jaetaan tasan työntekijöille. Teknisen alan erä jaetaan vasta 1.4.2027, koska uuden teknisen alan sopimuksen neuvottelut ovat kesken.
Sairauspoissaolo-ohjeen päivitys (§ 201)
Kunnanhallitus hyväksyi päivitetyn sairauspoissaolo-ohjeen. Esihenkilö voi myöntää sairauspoissaolon työntekijän ilmoituksen perusteella enintään viideksi kalenteripäiväksi ilman lääkärintodistusta. Lääkärintodistus vaaditaan yleensä viimeistään, kun poissaolo kestää yli kymmenen päivää.
Ohjeeseen on lisätty varhaisen tuen keskustelu. Se aloitetaan esimerkiksi, kun työntekijällä on neljä sairauspoissaolokertaa kolmessa kuukaudessa tai 15 poissaolopäivää kuudessa kuukaudessa. Lisäksi 30 sairauspoissaolopäivän jälkeen käydään työhön paluun keskustelu.
Ohjeessa on myös uusi luku korvaavasta työstä ja tilapäisistä työjärjestelyistä. Tiedot on päivitetty vastaamaan uutta työterveyspalvelun tuottajaa Mehiläinen Oy:tä. Muutokset vastaavat työterveyspalvelujen vaihtumista ja hillitsevät arvion mukaan työterveyskuluja.
Henkilöstön muistamissääntö (§ 202)
Kunnanhallitus hyväksyi päivitetyn muistamissäännön, joka tulee voimaan 1.11.2026. Sääntö kertoo, miten kunta muistaa henkilöstöä esimerkiksi merkkipäivinä, eläkkeelle jäädessä ja pitkästä palveluksesta. Edellinen sääntö oli vuodelta 2019.
Sääntöön on lisätty verotuksen huomioiminen ja ohjeet lahjakorttien käytöstä. Luottamushenkilöt on lisätty sääntöön. Eläköitymisen ja palvelusvuosien muistamisten euromääriä on korotettu, ja syntymäpäivämuistaminen laajenee 30- ja 40-vuotispäiviin.
Yhteistyöryhmä lisäsi sääntöön muistamisen 10 vuoden palveluksesta, enintään 100 eurolla. Se lisäsi myös luottamushenkilöt kuolemantapausten kohtaan.
Kiviniemen Portti -matkailuhankkeen projektipäällikkö (§ 203)
Kunta on saanut Etelä-Savon maakuntaliitolta rahoituspäätöksen Kiviniemen Portti -hankkeelle ajalle 1.11.2026-31.10.2028. Rahoitus tulee niin sanotusta JTF-rahoituksesta, joka on EU:n oikeudenmukaisen siirtymän rahoitusta. Hankkeen tavoitteena on kehittää Kiviniemen alueesta ympärivuotinen luonto- ja matkailukeskittymä.
Kunnanhallitus valitsi määräaikaiseen projektipäällikön tehtävään yhden hakijoista ajalle 2.11.2026-31.10.2028. Tehtävää haki 23 henkilöä, ja viisi kutsuttiin haastatteluun. Haastattelijoina olivat kunnanjohtaja ja hallintojohtaja. Valittu täytti kelpoisuusvaatimukset ja hänellä arvioitiin olevan parhaat edellytykset tehtävään.
Ilmoitus Valtiokonttorille sidosyksikkösopimuksista (§ 204)
Kunnanhallitus valtuutti hallintojohtajan tekemään ilmoitukset Valtiokonttorille. Sidosyksikkö on kunnan omistama tai osittain omistama yhtiö, jolta kunta saa ostaa palveluja ilman kilpailutusta. Hankintalaki muuttui, ja osa sopimuksista pitäisi lähtökohtaisesti päättää 30.6.2027 mennessä.
Kangasniemellä asia koskee sopimuksia Meidän IT ja talous Oy:n ja Tiera Oy:n kanssa. Meidän IT ja talous tuottaa palkanlaskennan ja vähän talouspalveluja. Tierän kautta kunnalla on asianhallintajärjestelmä ja Microsoft 365 -lisenssit.
Kunta hyödyntää pidennettyä siirtymäaikaa, joka voi jatkua enintään 30.6.2030. Näin palvelut toimivat häiriöttä, kun korvaavia ratkaisuja valmistellaan ja kilpailutetaan. Ilmoitus piti tehdä 30.9.2026 mennessä.
KaMuksi-hankkeen välirahoituslaina (§ 205)
Kunnanhallitus päätti myöntää Kangasniemen Musiikinystävät ry:n hallinnoimalle KaMuksi-hankkeelle 32 000 euron välirahoituslainan. Välirahoituslaina on korkoton laina, jolla hanke pärjää siihen asti, kun tuki maksetaan. Ehtona on, että hankkeen yksityinen rahoitusosuus 37 460,50 euroa toteutuu rahoitussuunnitelman mukaan.
Laina maksetaan kunnalle takaisin seuraavan kuukauden loppuun mennessä, kun julkinen rahoittaja on maksanut hankkeen viimeisen tukierän. Hanke on saanut Leader-rahoituspäätöksen, jossa EU:n ja valtion osuus on 89 905,20 euroa. Leader on EU:n tukema paikallinen kehittämisrahoitus.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Susanna Pirttiaho oli esteellinen ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi Mikko Hokkanen.
Leena Reinikaisen testamentin käyttö (§ 206)
Apteekkari Leena Reinikainen jätti kunnalle testamentin, jonka varoilla tuetaan iäkkäiden ihmisten kotona asumista. Avustusta on jaettu vuodesta 2015, ja rahaa on jäljellä noin 24 900 euroa. Avustusta saa nyt 19 henkilöä.
Kunnanhallitus käsitteli kaksi keväällä saapunutta hakemusta. Toiselle hakijalle myönnettiin avustus, ja toisen hakijan kohdalla testamentin myöntämisperusteet eivät täyttyneet. Hakemukset ovat salassa pidettäviä.
Kunnanhallitus päätti lisäksi, ettei rahastosta myönnetä enää uusia avustuksia. Syynä on, että rahaa on vähän jäljellä, ja rahat halutaan käyttää nykyisille avustuksen saajille.
Oikaisuvaatimus koulunkäynninohjaajan tasopalkasta (§ 207)
Kunnanhallitus hylkäsi koulunkäynninohjaajan oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on kirjallinen pyyntö, jolla päätöksen korjaamista vaaditaan. Asia oli aiemmin, 17.8.2026, palautettu valmisteluun. Työntekijä vaati tehtävänsä sijoittamista vaativuustasolle C, mutta hallintojohtajan päätöksessä tehtävä oli tasolla B.
Perusteluina todettiin, että tasolle C pääsy edellyttää kokonaisvastuuta esimerkiksi aamu- tai iltapäivätoiminnasta. Aamuvalvonta, rästikokeet ja läksykerho ovat yksittäisiä tehtäviä, jotka eivät nosta tasoa. Myöskään työntekijän oma koulutus ei yksin ratkaise tasoa, vaan ratkaisevaa on tehtävän vaatima osaaminen ja vastuu.
Päätöksessä huomioitiin myös ammattiliitto JHL:n lausunto. Työnantajan arvion mukaan vaativat tehtävät on jo otettu huomioon nykyisessä sijoituksessa.
Kumppanuussopimus Xamkin kanssa (§ 208)
Kunnanhallitus hyväksyi kunnan ja Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Xamkin välisen kumppanuussopimuksen. Sopimuksen tarkoituksena on edistää ammattikorkeakoulun ja paikallisen työelämän yhteistyötä. Osapuolet järjestävät yhteistyöprojekteja ja opiskelijatoimeksiantoja Kangasniemen yrityksille ja yhteisöille.
Sopimus ei velvoita kumpaakaan osapuolta taloudellisesti. Se tulee voimaan, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sen, ja on voimassa toistaiseksi. Sen jälkeen laaditaan toimintasuunnitelma, jossa yhteistyö tarkennetaan.
Viranhaltijoiden päätökset (§ 210)
Kunnanhallitukselle ilmoitettiin viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 27.8.2026-24.9.2026. Hallintojohtaja myönsi täyttöluvan ryhmäperhepäivähoitajan tehtävään. Kunnanjohtaja päätti sponsoroida Kapa-51:n salibandyn naisten edustusjoukkuetta kaudella 2026-2027.
Kunnanjohtaja päätti myös yhteistyökumppanuudesta frisbeegolfkilpailun 10-vuotisjuhlakilpailussa. Lisäksi kunnanjohtaja myönsi elinkeinotoimen koulutus- ja kehittämistuen Hakamaan Palvelut -yritykselle.
Ilmoitusasiat (§ 211)
Kunnanhallitukselle toimitettiin tiedoksi kaksi luonnosta, jotka koskevat arkistointia. Toinen on ohje arkistoinnin suunnittelusta tiedonhallintamallin avulla. Toinen on Kansallisarkiston asiakirja arvonmäärityspolitiikasta ja arvonmäärityksen toimintamallista.
OSALLISTUJAT
Läsnä:
- Susanna Pirttiaho (puheenjohtaja)
- Mikko Hokkanen (1. varapuheenjohtaja)
- Milja Halttunen
- Tuomo Janhunen
- Kaija Koskinen
- Tapani Nykänen
- Rauni Pietarinen (varajäsen)
Muut läsnäolijat:
- Antti-Pekka Hokkanen (hallintojohtaja, sihteeri)
- Maisa Juntunen (valtuuston II varapuheenjohtaja)
- Kimmo Kainulainen (kunnanjohtaja, esittelijä)
- Ville Partio (tekninen johtaja, poistui klo 15.56)
- Osmo Polas (sivistys- ja hyvinvointijohtaja, poistui klo 15.56)
- Tommi Vehmala (valtuuston puheenjohtaja)
- Tuula Vornanen (valtuuston I varapuheenjohtaja)
Poissa:
- Kerttu Ossi