TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Kunnanhallitus hyväksyi oikaisuvaatimuksen, joka koski lukion uskonnon ja psykologian opettajan viran muuttamista tuntiopettajan viraksi. Vaatimuksessa pyydettiin, että aiempi päätös muutoksesta kumotaan. Äänestys päättyi 5-2.
- Karhuvuoren alueella käynnistyy kuntalaisten ideointi alueen kehittämisestä. Ideoita voi jättää 23.6.-31.7.2025, ja käytössä on 10 000 euroa.
- Kunta ja sen kolme tytäryhtiötä ottavat käyttöön yhteisen tilin. Kunnanhallitus hyväksyi säännöt, joiden mukaan tiliä käytetään.
- Kunnanhallitus valmisteli valtuustolle esitykset uusien lautakuntien ja muiden toimielinten jäsenten valinnasta. Valinnat koskevat valtuustokautta 2025-2029, ja valtuusto tekee lopulliset päätökset.
- Kunnanhallitus päätti panna täytäntöön valtuuston 19.5.2025 päätökset. Niihin kuuluu muun muassa Kirkonkylän osayleiskaavan hyväksyminen.
PYKÄLÄT
Oikaisuvaatimus uskonnon ja psykologian lehtorin vakanssin muuttamisesta tuntiopettajan vakanssiksi (§ 105)
Kankaisten koulun ja Kangasniemen lukion uskonnon ja psykologian lehtori oli irtisanoutunut. Hänen työsuhteensa viimeinen päivä on 31.7.2025. Kunnanhallitus päätti 28.4.2025, että lehtorin virka muutetaan tuntiopettajan viraksi. Syynä oli, ettei virkaan riittänyt lukion uskonnon ja psykologian tunteja.
Kunnan jäsen teki päätöksestä oikaisuvaatimuksen 9.5.2025. Oikaisuvaatimus tarkoittaa kirjallista pyyntöä muuttaa päätöstä. Hän pyysi, että päätös kumotaan, ja esitti muun muassa, että opetustunteja on virkaan riittävästi.
Esittelijä eli kunnanjohtaja ehdotti vaatimuksen hylkäämistä. Perusteluina oli, että lehtorin opetusvelvollisuus on lukiossa 21 vuosiviikkotuntia. Opetusvelvollisuus tarkoittaa opettajan viran mukaista opetustuntien vähimmäismäärää. Vuosiviikkotunti tarkoittaa yhtä viikoittaista oppituntia koko lukuvuoden ajan.
Uskonnon ja psykologian tunteja oli lukuvuonna 2025-26 yhteensä 18,9 vuosiviikkotuntia, mikä on alle 21. Lisäksi lukuvuonna 2025-26 uskontoa on poikkeuksellisesti kolme tuntia tavallista enemmän. Aiemmin tuntimäärä oli täytetty myös filosofian ja elämänkatsomustiedon tunneilla sekä lukion muilla tehtävillä. Esittelijän mukaan oppilasmäärän arvioitiin pienenevän, joten tunnit vähenisivät jatkossa.
Milja Halttunen esitti, että oikaisuvaatimus hyväksytään. Marja-Leena Laitinen, Kerttu Ossi ja Jaana Laukkarinen kannattivat esitystä. Koska esitys poikkesi kunnanjohtajan ehdotuksesta, asiasta äänestettiin.
Äänestyksessä annettiin 7 ääntä. Kunnanjohtajan ehdotusta kannatti 2 (Tuomo Janhunen ja Tapani Nykänen). Halttusen esitystä kannatti 5 (Halttunen, Laukkarinen, Laitinen, Ossi ja Markku Kuusjärvi). Kunnanhallitus päätti siis hyväksyä oikaisuvaatimuksen.
Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Osmo Polas oli asiantuntijana paikalla asian esittelyn ajan. Kokous oli keskeytettynä kello 16.59-17.20.
Karhuvuoren osallistuvan budjetoinnin käynnistäminen (§ 106)
Kunnanhallitus päätti käynnistää Karhuvuoren alueella osallistuvan budjetoinnin. Osallistuva budjetointi tarkoittaa, että asukkaat ehdottavat ideoita ja äänestävät siitä, mihin annettu rahasumma käytetään. Rahaa on varattu 10 000 euroa, ja prosessi kuuluu Karhuvuorelta Rantatorille -hankkeeseen.
Kuntalaiset voivat ehdottaa ideoita alueen viihtyisyyden ja toimivuuden parantamiseksi 23.6.-31.7.2025. Jokainen ehdotus jätetään erikseen, eikä ehdotusten määrää ole rajoitettu. Ehdotukseen pitää liittää arvio toteutuksen kustannuksista.
Idean pitää täyttää nämä ehdot:
- Se on lain mukainen.
- Se kuuluu kunnan tehtäviin ja kunta voi toteuttaa sen.
- Se maksaa enintään 10 000 euroa.
- Se ei aiheuta kunnalle kohtuuttomia ylläpitokuluja, esimerkiksi pysyvän työntekijän palkkaamista.
- Se on syrjimätön ja epäkaupallinen.
Jättämällä idean ehdottaja antaa kunnalle oikeuden muokata ja kehittää sitä.
Kunnan asiantuntijat arvioivat ideat. Sen jälkeen työryhmä valitsee ideat äänestykseen. Työryhmään pyydetään edustaja nuorisovaltuustosta ja vanhus- ja vammaisneuvostosta. Mukana ovat myös hallintojohtaja, hankkeen projektipäällikkö, kunnossapitomestari ja kunnanhallituksen nimeämä edustaja.
Kunnanhallitus päättää 18.8.2025, mitkä ideat menevät äänestykseen. Äänestys on 20.8.-15.9.2025. Kunnanhallitus päättää äänestyksen tuloksen perusteella toteutettavista ideoista 20.9.2025. Rahalla voidaan toteuttaa yksi tai useampi idea.
Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää myöhemmäksi päätöksen siitä, kuka kunnanhallituksesta nimetään työryhmään.
Sisäisen pankin ohjeet (§ 107)
Kunnanhallitus hyväksyi sisäisen pankin ohjeen. Se velvoittaa konsernitiliin liittyvät tytäryhtiöt noudattamaan ohjeen mukaisia menettelyjä. Konsernitili on yhteinen tili, jolla kunnan ja sen tytäryhtiöiden rahavarat ovat yhdessä käytössä. Sisäinen pankki tarkoittaa sääntöjä, joilla tällaisen yhteisen tilin käyttöä hoidetaan. Tytäryhtiö on yhtiö, jonka kunta omistaa kokonaan tai pääosin.
Kunnanvaltuusto päätti 24.3.2025, että kuntakonserniin perustetaan konsernitili. Tilin luottolimiitti eli enimmäismäärä, jonka verran tiliä saa käyttää yli tilin saldon, on 1 500 000 euroa. Palvelun tuottaa Danske Bank.
Tiliin liittyvät kunnan lisäksi tytäryhtiöt Kangasniemen Vuokratalot Oy, Kangasniemen Kunnantalo Ki Oy ja Kangasniemen Teollisuustalo. Yhtiöiden hallitukset päättävät itse liittymisestä ja hyväksyvät samalla sisäisen pankin ohjeen.
Valtuuston vaalilautakunnan valitseminen (§ 108)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee vaalilautakuntaan viisi jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Toimikausi on 1.6.2025-31.5.2029. Valtuusto nimeää jäsenistä myös puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Vaalilautakunta toimittaa suhteelliset vaalit valtuuston valitsemille toimielimille.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta (§ 109)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee valtuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan kahdeksi vuodeksi. Lisäksi valtuusto määrää pöytäkirjanpitäjän ja sihteerin valtuustokaudelle 1.6.2025-31.5.2029.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Kunnanvaltuuston kokouksista tiedottaminen (§ 110)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston kokouksista tiedotetaan hallintosäännön mukaisesti. Hallintosäännön mukaan kokouskutsu lähetetään valtuutetuille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Samassa ajassa kokouksesta tiedotetaan kunnan verkkosivuilla.
Lisäksi kokouskutsu julkaistaan Kangasniemen kunnallislehdessä. Lehdessä asialistan osalta viitataan kunnan kotisivuihin.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Kunnanhallituksen valitseminen (§ 111)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee kunnanhallitukseen seitsemän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet kahdeksi vuodeksi. Valtuusto nimeää jäsenistä myös puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Tarkastuslautakunnan valitseminen (§ 112)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee tarkastuslautakuntaan viisi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuuston toimikaudeksi. Valtuusto nimeää jäsenistä myös puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Tarkastuslautakunta arvioi, onko kunnan hallinto ja talous hoidettu tavoitteiden mukaisesti.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Keskusvaalilautakunnan valitseminen (§ 113)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee keskusvaalilautakuntaan viisi jäsentä ja viisi varajäsentä toimikaudeksi 1.6.2025-31.5.2029. Valtuusto nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan ja asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten tilalle.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan valitseminen (§ 114)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee sivistys- ja hyvinvointilautakuntaan yhdeksän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuuston toimikaudeksi. Valtuusto nimeää jäsenistä myös puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Teknisen lautakunnan valitseminen (§ 115)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee tekniseen lautakuntaan seitsemän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuuston toimikaudeksi. Valtuusto nimeää jäsenistä myös puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Teknisen lautakunnan rakennuslupajaoston valitseminen (§ 116)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee rakennuslupajaostoon viisi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuuston toimikaudeksi. Valtuusto nimeää jäsenistä myös puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Puulan seutuopiston opistolautakunnan jäsenten valitseminen (§ 117)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Puulan seutuopiston opistolautakuntaan kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi 2025-2029. Lautakunta on Joutsan, Toivakan ja Kangasniemen yhteinen. Yksi Kangasniemen jäsenistä on kunnan sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja.
Tulevalla nelivuotiskaudella puheenjohtaja tulee Joutsasta ja varapuheenjohtaja Kangasniemeltä.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Jäsenen valitseminen Mikkelin ympäristölautakuntaan (§ 118)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Mikkelin ympäristölautakuntaan valtuustokaudelle 2025-2029. Lautakunta on Mikkelin, Hirvensalmen, Kangasniemen ja Mäntyharjun yhteinen. Siinä on 7 jäsentä.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Jäsenen valitseminen Mikkelin seudun työllisyyslautakuntaan (§ 119)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Mikkelin seudun työllisyyslautakuntaan valtuustokaudelle 2025-2029. Lautakunta vastaa julkisten työvoimapalvelujen järjestämisestä 1.1.2025 alkaen. Siinä on kuusi kuntaa mukana.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Jäsenten nimeäminen Sateenkaaren koulun kuntayhtymään (§ 120)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää valtuustokaudelle 2025-2029 yhden varajäsenen kuntayhtymän yhtymähallitukseen ja yhden jäsenen sen tarkastuslautakuntaan. Kuntayhtymä on usean kunnan yhteinen organisaatio, jonka kunnat ovat perustaneet hoitamaan yhteistä tehtävää. Sateenkaaren koulun kuntayhtymässä on yhdeksän jäsenkuntaa, ja Kangasniemi on yksi niistä.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Kangasniemen kunnan edustajan nimeäminen Etelä-Savon maakuntaliittoon (§ 121)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää kaksi ehdokasta Etelä-Savon maakuntaliiton maakuntavaltuustoon ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Maakuntaliitto on alueen kuntien yhteinen organisaatio, joka hoitaa maakunnan kehittämistä. Maakuntavaltuutetut valitaan kuntien edustajainkokouksessa, joka pidetään 14.8.2025.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valitseminen (§ 122)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee vähintään kuusi kiinteistötoimitusten uskottua miestä valtuuston toimikaudeksi. Uskotut miehet ovat paikallisia henkilöitä, jotka osallistuvat kiinteistötoimituksiin, esimerkiksi tilojen rajojen määrittämiseen. Heidän pitää tuntea kiinteistöasioita ja paikalliset olot.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Käräjäoikeuden lautamiesten valinta (§ 123)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee kaksi käräjäoikeuden lautamiestä valtuuston toimikaudeksi Etelä-Savon käräjäoikeuteen. Lautamies on tavallinen kansalainen, joka osallistuu tuomioistuimen päätöksentekoon oikeudenkäynneissä. Kangasniemen lautamiesten määrä on ollut kaksi.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Edustajan valitseminen poliisin neuvottelukuntaan (§ 124)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Etelä-Savon poliisin neuvottelukuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikaudeksi 2025-2029. Neuvottelukunta seuraa poliisin toimintaa, tekee aloitteita sen kehittämiseksi ja antaa lausuntoja.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää asiasta.
Kunnanvaltuuston kokouksen 19.05.2025 täytäntöönpano (§ 125)
Kunnanhallitus totesi, ettei valtuuston 19.5.2025 päätöksissä ollut virheitä eikä ne ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päätti panna ne täytäntöön eli toteuttaa ne käytännössä.
Valtuusto käsitteli kokouksessaan muun muassa tilinpäätöksen 2024, Kirkonkylän osayleiskaavan ja Kangasniemen Vuokratalot Oy:n lainan takauksen. Osayleiskaava on kaava, joka ohjaa maankäyttöä laajemmalla alueella. Takaus tarkoittaa, että kunta vastaa lainasta, jos yhtiö ei sitä maksa.
Lisäksi valtuusto käsitteli työterveyspalveluiden kilpailutuksen käynnistämisen ja Mikkelin seudun ympäristölautakunnan kuntasopimuksen päivittämisen.
Ilmoitusasiat (§ 128)
Kunnalle oli tullut lausuntopyyntöjä ja luonnoksia valtion lainsäädännöstä. Ne koskivat yleistukea, terveydensuojelulainsäädännön uudistamista ja terveydenhuoltolain muuttamista.
Lisäksi ne koskivat uutta alueidenkäyttölakia, toimeentulotuen kokonaisuudistusta ja valtioneuvoston asetusta vesihuollosta. Alueidenkäyttölaki on laki, joka ohjaa maankäytön suunnittelua ja rakentamista. Yleistuki on valtion suunnittelema tuki.
OSALLISTUJAT
Läsnä:
- Tapani Nykänen (puheenjohtaja)
- Jaana Laukkarinen (1. varapuheenjohtaja)
- Milja Halttunen
- Tuomo Janhunen
- Markku Kuusjärvi
- Marja-Leena Laitinen
- Kerttu Ossi
Muut läsnäolijat:
- Antti-Pekka Hokkanen (hallintojohtaja, sihteeri)
- Mikko Hokkanen (valtuuston I varapuheenjohtaja)
- Kimmo Kainulainen (kunnanjohtaja, esittelijä)
- Osmo Polas (sivistys- ja hyvinvointijohtaja, poistui klo 16.52)
Poissa:
- Eetu Lahikainen (valtuuston II varapuheenjohtaja)
- Tommi Vehmala (valtuuston puheenjohtaja)