TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2026 talousarviota, jossa kunnan tulos jää noin 220 000 euroa miinukselle. Lainaa arvioidaan olevan vuoden 2026 lopussa noin 8 miljoonaa euroa.
- Huuhtimäen tuulivoimahankkeen kaavan valmistelu jatkuu. Kunnanhallitus ei kannattanut esitystä hankkeen keskeyttämisestä, ja ympäristölupaa vaativa aloite lähetetään ympäristöviranomaisille.
- Rakennusvalvonta siirtyy Pieksämäen hallinnoiman Keski-Savon rakennusvalvonnan alle. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnan rakennuslupajaosto lakkautetaan 1.1.2026 ja uusi hallintosääntö tulee voimaan silloin.
- Kunta vuokraa tiloja Etelä-Savon hyvinvointialue Eloisalle uusilla sopimuksilla. Vuokratulot laskevat noin 34 000 euroa vuodessa, ja osa sopimuksista voi päättyä jo 31.12.2026.
- Kangasniemelle esitetään uutta kuntastrategiaa vuosille 2026-2029. Valtuusto päättää siitä.
- Kunta antoi lausunnon Pieksämäen Lamustenmäen tuulivoimapuiston kaavasta. Kuntalainen voi itse jättää mielipiteen 10.12.2025 klo 15 mennessä.
- Työterveyspalvelut hoitaa jatkossa esityksen mukaan Mehiläinen Oy. Sopimuskausi alkaa 1.4.2026, ja valtuusto tekee lopullisen päätöksen.
- Kunta laittaa myyntiin noin 3,56 hehtaarin määräalan Rauhajärven Sorakankaan maa-ainesalueelta. Ostajan pitää huolehtia alueen maisemoinnista ja metsityksestä, jos uutta lupaa maa-aineksen ottoon ei haeta.
- Kunnan vuokra-asuntoyhtiölle annettiin lupa myydä kaksi asuntokohdetta. Kuntalaisille myytävät kohteet ovat Synsiöntie 59 ja Tiiholantie 56.
PYKÄLÄT
Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2027-2028 (§ 269)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2026 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2027 ja 2028. Valtuuston pitää hyväksyä ne vuoden loppuun mennessä. Kunnanhallitus antoi viranhaltijoille luvan tehdä talousarviokirjaan tarvittavat tekniset muutokset.
Talousarvio on 220 865 euroa alijäämäinen. Alijäämä tarkoittaa, että menoja on enemmän kuin tuloja. Tulokseen vaikuttavat yleinen kustannusten nousu ja palkkakulujen nousu. Henkilöstökulut kasvavat 3 prosenttia, ja palkkakulut ovat 7 794 000 euroa. Myös varhaiskasvatuksen ja oppivelvollisuuden laajentumisen kustannukset vaikuttavat.
Verotuloja arvioidaan kertyvän 13 452 000 euroa. Se on 4 prosenttia enemmän kuin vuoden 2025 ennuste. Valtionosuuksia eli valtiolta kunnalle tulevaa rahaa arvioidaan kertyvän 2 376 000 euroa, mikä on 1 prosentin vähemmän kuin vuoden 2025 ennuste.
Nettoinvestointeja eli rakentamiseen ja hankintoihin käytettävää rahaa on 2 932 000 euroa. Lainaa arvioidaan olevan vuoden lopussa 8 028 000 euroa. Lainakanta kasvaa vuoden 2026 aikana 1 417 000 euroa.
Talousarviossa on huomioitu työllisyyspalvelujen ja passiivisen työmarkkinatuen kulut, yhteensä 1 128 000 euroa. Uusina muutoksina on huomioitu sote-kiinteistöjen yhtiöittäminen ja rakennusvalvonnan siirtyminen Pieksämäen hallinnoiman Keski-Savon seudullisen rakennusvalvonnan alle.
Tavoitteet on johdettu vuonna 2022 otetusta kuntastrategiasta, koska uusi strategia on vielä työn alla. Kokouksessa asiantuntijoina olivat talous- ja hankepäällikkö Marja-Terttu Koivula ja sivistys- ja hyvinvointijohtaja Osmo Polas.
Päätös ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää talousarviosta.
Lausunto Lamustenmäen tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotuksesta (§ 270)
Kunnanhallitus antoi lausunnon Lamustenmäen tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotuksesta. Hanke sijaitsee Pieksämäen kaupungin alueella noin 15 kilometriä Pieksämäen keskustasta länteen. Alueelle suunnitellaan enintään viittä tuulivoimalaa, ja hankkeen yhteisteho olisi noin 35 megawattia.
Kangasniemi toteaa lausunnossaan, että kaavan vaikutukset ulottuvat myös Kangasniemen asukkaisiin, maisemaan, liikenteeseen ja muihin ympäristötekijöihin. Kangasniemellä on samaan aikaan vireillä Huuhtimäen tuulivoimapuiston osayleiskaava. Hankkeilla voi olla yhteisvaikutuksia esimerkiksi maisemaan, meluun, varjostukseen, liikenteeseen, sähkönsiirtoon ja luontoon.
Kunta vaatii, että vaikutukset arvioidaan myös Kangasniemen suunnalta katsottuna sekä vapaa-ajan asukkaiden että vakituisten asukkaiden näkökulmasta. Kunta pitää tärkeänä, että kaavaprosessista tiedotetaan kattavasti myös Kangasniemellä ja että sidosryhmiä osallistetaan. Päätös oli yksimielinen ehdotuksen mukainen.
Kuntalaiset voivat vaikuttaa asiaan. Kaavaehdotus on nähtävillä 11.11.2025-10.12.2025. Lausunnot ja muistutukset pitää toimittaa 10.12.2025 klo 15 mennessä sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@pieksamaki.fi tai postitse osoitteeseen Pieksämäen kaupunki, Maankäyttö, PL 125, 76101 Pieksämäki.
Valtuustoaloite ympäristöluvan vaatimisesta Huuhtimäen tuulivoimahankkeelta (§ 271)
Kuntaan jätettiin valtuustoaloite, jonka mukaan Huuhtimäen tuulivoimahankkeen toimijan pitäisi hakea ympäristölupa ennen kuin kaavan hyväksymistä voidaan käsitellä.
Kunnanhallitus päätti toimittaa aloitteen Mikkelin seudun ympäristöpalveluille ja Mikkelin seudun ympäristölautakunnalle käsiteltäväksi. Syynä on, että ympäristöluvan käsittely kuuluu niiden toimivaltaan. Kangasniemi kuuluu Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen yhteistoiminta-alueeseen.
Milja Halttunen esitti lisäystä, jonka mukaan kunta evästäisi ympäristöviranomaisia arvioimaan hankkeen vaikutukset ja riskit perusteellisesti. Hän perusteli esitystä sillä, että osayleiskaava ei riitä turvaamaan asukkaiden oikeuksia tämän kokoluokan hankkeissa.
Hänen mukaansa voimalat sijoittuvat paikoin lähelle asutusta, ja YVA-selostuksen mukaan hanke voi aiheuttaa asutukselle kohtuutonta rasitusta melun, välkkeen ja maisemavaikutusten vuoksi. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi.
Talous- ja hankepäällikön ehdotus hyväksyttiin. Milja Halttunen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Kimmo Kainulainen, Tuomo Janhunen, Susanna Pirttiaho, Tommi Vehmala ja Antti-Pekka Hokkanen poistuivat asian ajaksi esteellisinä. Puheenjohtajana toimi Mikko Hokkanen ja esittelijänä Marja-Terttu Koivula.
Kaavoituskatsaus 2025-2026 ja kaavoitusohjelma 2026 (§ 272)
Kunnanhallitus antoi kaavoituskatsauksen 2025-2026 ja hyväksyi siinä esitetyt kohteet vuoden 2026 kaavoitusohjelmaksi. Katsaus laitetaan nähtäville kunnan tekniseen toimistoon ja kunnan verkkosivulle. Se annetaan tiedoksi Etelä-Savon ELY-keskukselle, Etelä-Savon maakuntaliitolle ja valtuustolle.
Milja Halttunen esitti, että Huuhtimäen osayleiskaava poistetaan vuoden 2026 kaavoitusohjelmasta ja kunta keskeyttää kaavan valmistelun. Hän perusteli esitystä sillä, että YVA-selostusta varten tehdyn asukaskyselyn mukaan yli 70 prosenttia vastanneista vastustaa hanketta.
Lisäksi hän nosti esiin hankkeen pienen koon, vähäisen etäisyyden asutukseen, valmisteluun käytetyt resurssit sekä luonnon merkityksen kunnalle. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi.
Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Milja Halttunen jätti asiasta eriävän mielipiteen.
Kunniamerkkitoimikunta valtuustokaudelle 2025-2029 (§ 273)
Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti kunniamerkkitoimikuntaan Tuula Vornasen, Tapani Nykäsen, Maisa Juntusen, Kerttu Ossin, Antti-Pekka Hokkasen ja Johanna Järvensivun. Puheenjohtajana toimii Tuula Vornanen ja sihteerinä Johanna Järvensivu. Toimikunta valmistelee kunniamerkkien myöntämiseen liittyviä asioita.
Ostotarjous Lapaskankaan määräalasta (§ 274)
Kunta sai tarjouksen noin 1,5 hehtaarin määräalasta Lapaskankaan teollisuusalueen yhteydessä. Tarjous oli 8 000 euroa, ja alueen puuston arvo on arvioitu 11 600 euroksi. Kunnanhallitus päätti, ettei se myy määräalaa.
Päätöksen perusteena on, että kunta haluaa pitää maavarantoa Lapaskankaan teollisuusalueella. Alue on kaavassa maa- ja metsätalousaluetta, mutta se voidaan muuttaa teollisuustontiksi kaavoittamalla.
Määrälan myynti Sorakankaalla (§ 275)
Kunta omistaa noin 3,56 hehtaarin määräalan Rauhajärven Sorakankaan maa-ainesalueella. Alueen maa-aineslupa päättyi 29.9.2025, eikä aluetta ole vielä maisemoitu luvan velvoitteiden mukaisesti. Alueen maa-aines on pääasiassa hienoa hiekkaa.
Kunnanhallitus päätti laittaa määräalan myyntiin. Ostaja velvoitetaan maisemoimaan ja metsittämään alue, jos uutta maa-aineslupaa ei haeta. Jos ostaja haluaa ottaa maa-ainesta, hänen pitää hakea uusi lupa. Tarjoaja maksaa lohkomisen, lainhuudon ja kaupanvahvistajan kulut.
Kunnanjohtaja muutti ehdotustaan kesken keskustelun. Kunnanhallitus tekee vielä erillisen päätöksen siitä, hyväksytäänkö tarjous vai hylätäänkö se. Muutettu ehdotus hyväksyttiin.
Työterveyshuollon hankintapäätös (§ 276)
Kunta kilpailutti työterveyspalvelut, ja määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät Mehiläinen Oy ja Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy. Molemmat täyttivät vaatimukset. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että palveluntuottajaksi valitaan Mehiläinen Oy.
Mehiläinen sai vertailussa 92,12 pistettä ja Pihlajalinna 90,39 pistettä. Vertailussa oli mukana hinta ja laatu. Mehiläisen tarjouksen hinta oli 88 634,36 euroa ja Pihlajalinnan 95 394,63 euroa.
Sopimuskausi alkaa 1.4.2026, ja sopimus on voimassa toistaiseksi. Kunta voi irtisanoa sen kuuden kuukauden ja palveluntuottaja yhdeksän kuukauden irtisanomisajalla. Päätös ei ole vielä lopullinen, vaan valtuusto päättää asiasta.
Omistajaohjaus Kangasniemen Vuokratalot Oy:lle (§ 277)
Kunnanhallitus antoi omistajaohjauksena Kangasniemen Vuokratalot Oy:n hallitukselle luvan myydä kohteet Synsiöntie 59 hintaan 9 000 euroa ja Tiiholantie 56 hintaan 5 250 euroa tarjouksen jättäneille. Omistajaohjaus tarkoittaa, että kunta omistajana ohjeistaa yhtiötä.
Kunta oli antanut luvan laittaa kohteet myyntiin jo 16.12.2024. Yhtiön hallitus hyväksyi saadut tarjoukset 28.10.2025 ja pyysi kunnalta luvan kauppoihin.
Kunnanjohtaja teki keskustelun aikana muutetun ehdotuksen. Synsiöntie 59:n myynnin yhteydessä pyydetään huomioimaan yhteistyö kyläseuran kanssa vesihuollon osalta. Muutettu ehdotus hyväksyttiin.
Kerttu Ossi, Kaija Koskinen, Maisa Juntunen ja Tuomo Janhunen poistuivat asian ajaksi esteellisinä.
Kangasniemen kuntastrategia vuosille 2026-2029 (§ 278)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy uuden kuntastrategian 2026-2029. Strategian nimi on Turvallista arkea, hyvää elämää ja toimeentuloa kestävässä maaseutukunnassa.
Se sisältää kolme tavoitekorttia, joiden aiheita ovat hyvinvointi ja yhteisöllisyys, lähipalvelujen turvaaminen, elinkeinoelämän kehittäminen sekä vetovoimaisen luonto- ja asuinympäristön ylläpito. Strategiaan kuuluu myös seudullisen yhteistyön osuus.
Strategiaa valmisteltiin kyselyllä asukkaille ja sidosryhmille, valtuuston kahdella seminaarilla sekä työpajoilla yrityksille, henkilöstölle, kuntalaisille, järjestöille ja vapaa-ajan asukkaille. Myös lasten ja nuorten näkemyksiä koottiin.
Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin muutoksella. Sivun 3 visioon lisätään kohta vireistä kylistään, ja kohta maakuntajärvi Puulan poistetaan. Päätös ei ole vielä lopullinen, vaan valtuusto päättää strategiasta.
Hallintosäännön päivitys 1.1.2026 (§ 279)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle kolmea asiaa. Rakennuslupajaosto lakkautetaan 1.1.2026 alkaen, päivitetty hallintosääntö hyväksytään ja se tulee voimaan 1.1.2026. Muutokset liittyvät erityisesti rakennusvalvonnan siirtymiseen Pieksämäen kaupungin alaisuuteen.
Säännöstä muutettiin myös muilta osin. Kunnanhallitus voi asettaa avukseen jaostoja, toimikuntia tai työryhmiä ja päättää asiointipisteen aukioloajoista. Hallintojohtaja saa päättää puukaupoista, kun niiden arvo on alle 10 000 euroa.
Sivistys- ja hyvinvointijohtajan ja rehtorin päätösvaltaa oppilaiden tukea koskevissa asioissa muutettiin. Työllisyyskoordinaattoria ja rakennustarkastajaa koskevat pykälät poistettiin. Lyhytaikainen alle kolmen kuukauden sijaisuus ei jatkossa vaadi hallintopäätöstä.
Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätös ei ole vielä lopullinen, vaan valtuusto päättää hallintosäännöstä. Mikko Hokkanen ja Milja Halttunen olivat hetken poissa käsittelyn aikana.
Kunnan ja Etelä-Savon hyvinvointialueen vuokrasopimukset (§ 280)
Kunnanhallitus hyväksyi luonnokset uusista vuokrasopimuksista kunnan ja Etelä-Savon hyvinvointialue Eloisan välillä. Eloisa oli irtisanonut aiemmat sopimukset päättymään 31.12.2025, koska se halusi säästää kiinteistökuluissa. Uusissa sopimuksissa vuokra muodostuu pääomavuokrasta ja ylläpitovuokrasta.
Eloisa vuokraa kunnantalon osan, Toimintakeskus Kedon, Ryhmäkoti Männikön, hyvinvointikeskuksen, paloaseman, työpajatilan sekä Beckerin, Kalliolan, Kankaisten, Koittilan ja Vuojalahden koulujen tiloja. Vuokrattava pinta-ala laskee 169 neliömetriä, koska osa kunnantalon tiloista jää pois. Vuokratuotot laskevat noin 34 000 euroa vuodessa.
Sopimukset ovat toistaiseksi voimassa, ja irtisanomisaika on 12 kuukautta. Se luo epävarmuutta erityisesti Toimintakeskus Kedon ja työpajatilan osalta, koska niiden sopimukset voivat päättyä jo 31.12.2026.
Kunta on perustanut Kangasniemen Kiinteistökehitys Oy:n, jolle osa kiinteistöistä voidaan joutua siirtämään, jos niillä katsotaan olevan markkinaa. Tommi Vehmala poistui asian ajaksi esteellisenä. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Viranhaltijoiden päätökset ja ilmoitusasiat (§ 283 ja § 284)
Viranhaltijat myönsivät täyttöluvat tekniselle johtajalle ja koulunkäynninohjaajalle. Kunnanjohtaja määräsi teknisen johtajan sijaisen. Kunnanjohtaja myönsi kesätyöllistämistukea Euromoro Oy:lle, Myrskylyhty ry:lle ja Tmi Roinilan Karjatilalle vuodelle 2025. Lisäksi kunnanjohtaja teki päätöksen Kiviniemen Portti -matkailu- ja outdoor-keskittymän rahoitushakemuksesta.
Ilmoitusasioina oli luonnos hallituksen esityksestä laiksi hankintatietovarannosta, pöytäkirjaote hanketukihakemuksesta sekä Kangasniemen Työttömät ry:n lainahakemus.
Nimeämispyyntö Etelä-Savon kumppanuusstrategian Elinvoimaryhmään (§ 286)
Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti kunnan edustajaksi Etelä-Savon kumppanuusstrategian elinvoima ja yhteisten palvelujen kehittämisen työryhmään kunnanjohtaja Kimmo Kainulaisen. Varalle nimettiin elinvoimakoordinaattori Teija Skytä. Työryhmän tavoitteena on lisätä Etelä-Savon houkuttelevuutta työssäkäyntialueena.
Määrärahamuutokset vuoden 2025 talousarvioon (§ 287)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy teknisen toimen toimintatuottojen alituksen 134 000 euroa. Vesihuoltolaitoksen vesi- ja jätevesimaksut jäävät 80 000 euroa arvioitua pienemmiksi, koska myydyn veden ja käsitellyn jäteveden määrä on vähentynyt. Lisäksi vuokratuotot laskevat 54 000 euroa, kun hyvinvointialueen vuokrat ovat arvioitua pienemmät.
Rahoitusosassa verotulot kasvavat 101 000 euroa ja valtionosuudet vähenevät 14 000 euroa. Nettomuutos on 87 000 euroa tuloksen vahvistusta. Kaikkien muutosten yhteisvaikutus vuoden 2025 tulokseen on 47 000 euron heikennys.
Sote-kiinteistöjen yhtiöittämisestä johtuvat alaskirjaukset tuodaan päätettäväksi myöhemmin, kun tarvittavat linjaukset ja sopimukset on tehty. Päätös ei ole vielä lopullinen, vaan valtuusto päättää muutoksista.
OSALLISTUJAT
Läsnä:
- Susanna Pirttiaho (puheenjohtaja, poistui hetkeksi § 271 ajaksi esteellisenä)
- Mikko Hokkanen (1. varapuheenjohtaja, poissa hetken § 279 aikana, toimi puheenjohtajana § 271)
- Milja Halttunen (poissa hetken § 279 aikana)
- Tuomo Janhunen (poistui hetkeksi § 271 ja § 277 ajaksi esteellisenä)
- Kaija Koskinen (poistui hetkeksi § 277 ajaksi esteellisenä)
- Tapani Nykänen
- Kerttu Ossi (poistui hetkeksi § 277 ajaksi esteellisenä)
Muut läsnäolijat:
- Antti-Pekka Hokkanen (hallintojohtaja, sihteeri, poistui hetkeksi § 271 ajaksi esteellisenä)
- Maisa Juntunen (valtuuston II varapuheenjohtaja, poistui hetkeksi § 277 ajaksi esteellisenä)
- Kimmo Kainulainen (kunnanjohtaja, esittelijä, poistui hetkeksi § 271 ajaksi esteellisenä)
- Marja-Terttu Koivula (talous- ja hankepäällikkö, poistui klo 16:50)
- Osmo Polas (sivistys- ja hyvinvointijohtaja, poistui klo 15:55)
- Tommi Vehmala (valtuuston puheenjohtaja, poistui hetkeksi § 271 ja § 280 ajaksi esteellisenä)
- Tuula Vornanen (valtuuston I varapuheenjohtaja)
Poissa: ei ketään