TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Kunnan ensi vuoden budjetti on vielä kesken. Luonnoksessa menot ovat 153 000 euroa suuremmat kuin tulot. Valmistelu jatkuu, ja valtuusto päättää budjetista vuoden loppuun mennessä.
- Kangasniemi liittyy 1.1.2026 Keski-Savon yhteiseen rakennusvalvontaan, jota Pieksämäki hoitaa. Kangasniemen rakennusvalvonnan työntekijät voivat siirtyä Pieksämäen palvelukseen. Valtuusto päättää asiasta vielä.
- Kunta irtisanoo työterveyspalvelujen sopimuksen päättymään 31.3.2026 ja kilpailuttaa palvelun uudelleen. Kunnan kustannukset ovat olleet keskimääräistä korkeammat.
- Karhuvuoren kehittämiseen valittiin kolme ideaa kuntalaisten äänestykseen. Jokainen idea maksaisi 10 000 euroa.
- Annilan ranta-asemakaavan ehdotus asetetaan nähtäville. Kaavassa on kaksi uutta rakennuspaikkaa Ylemmäisen järven rannalla.
- Kunta myy kolme pientä maa-aluetta viereisten kiinteistöjen omistajille. Hinnat ovat 600-6383 euroa.
- Kiviniemen vapaa-ajan alue vuokrataan nykyiselle yritykselle kolme vuotta lisää, 5.5.2026-4.5.2029 asti.
- Kuntaan perustettiin hyvinvointiryhmä ja nuorten työllistymistä tukeva ohjausryhmä.
PYKÄLÄT
Talousarvio 2026 (§ 209)
Kunnanhallitus merkitsi budjetin valmistelutilanteen tiedoksi ja antoi ohjeet jatkovalmistelulle. Budjetti ei ole vielä valmis. Valtuusto päättää siitä vuoden loppuun mennessä.
Tämän hetken luonnoksessa menot ovat 153 000 euroa suuremmat kuin tulot. Elokuussa vastaava alijäämä oli 514 000 euroa.
Verotuloja arvioidaan tulevan 13 504 000 euroa. Se on 560 000 euroa enemmän kuin vuoden 2025 budjetissa. Valtionosuutta eli valtiolta kunnalle tulevaa rahaa arvioidaan tulevan 2 426 000 euroa, mikä on 16 000 euroa enemmän kuin vuonna 2025.
Henkilöstökulut kasvavat 259 000 euroa eli 3 prosenttia. Toimintakate heikkenee vuoden 2025 budjettiin verrattuna 652 000 euroa. Toimintakate kertoo, paljonko toiminnan tuloista jää menojen jälkeen.
Työllisyyspalvelujen kustannuksiin on varattu 628 000 euroa. Passiivisen työmarkkinatuen budjetti on ennallaan 500 000 euroa.
Luonnokseen vaikuttavat myös sote-kiinteistöjen yhtiöittäminen ja rakennusvalvonnan siirtyminen yhteiseen yksikköön. Tekninen lautakunta sekä sivistys- ja hyvinvointilautakunta olivat hyväksyneet omat budjettiesityksensä.
Kuntien harkinnanvarainen valtionosuuden korotus 2025 (§ 210)
Kunnanhallitus päätti, ettei Kangasniemi hae harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta vuonna 2025. Korotus on valtion myöntämää lisärahaa kunnille, joilla on tilapäisiä talousvaikeuksia. Sen saaminen edellyttää, että kunta on hyväksynyt suunnitelman talouden tasapainottamisesta. Asia on päätetty.
Hyvinvointiryhmän nimeäminen (§ 211)
Kuntaan perustettiin hyvinvointiryhmä. Ryhmä laatii sähköisen hyvinvointikertomuksen ja hyvinvointisuunnitelman ja suunnittelee terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. Se tekee myös ehdotuksia siitä, miten asukkaiden, vapaa-ajan asukkaiden ja kunnan työntekijöiden hyvinvointia voi parantaa. Perusteena on kunnan lakisääteinen tehtävä edistää asukkaiden hyvinvointia.
Ryhmän puheenjohtaja on sivistys- ja hyvinvointijohtaja. Mukana ovat muun muassa kirjaston johtaja, varhaiskasvatuksen, koulujen, nuoriso- ja liikuntatoimen sekä teknisen toimen edustajat, Eloisan hyvinvointikoordinaattori, nuorisovaltuuston edustaja ja vanhus- ja vammaisneuvoston edustaja. Eloisa on Etelä-Savon hyvinvointialueen ja pelastuslaitoksen toimija.
Kunnanhallituksen edustajaksi valittiin yksimielisesti Kerttu Ossi. Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan edustajaksi on valittu Petra Laitinen ja varalle Roope Pylvänäinen. Vanhus- ja vammaisneuvoston edustajiksi todettiin Harri Aalto ja Riitta Kervinen.
Nuorten yksilövalmennuksen ohjausryhmän nimeäminen (§ 212)
Kunnanhallitus perusti ohjausryhmän tukemaan nuorten yksilövalmennusta. Valmennus on tarkoitettu 17-29-vuotiaille työttömille työnhakijoille ja niille, jotka tarvitsevat tukea työllistymiseen tai koulutuksen suunnitteluun. Aiemmin toimineen työpajatoiminnan ohjausryhmän tilalle tarvittiin uusi ryhmä.
Ryhmään kuuluvat nuorten yksilövalmentaja, hyvinvointikoordinaattori ja nuorisosihteeri. Lisäksi ryhmään pyydetään Eloisan edustaja. Kunnanhallituksen edustajaksi valittiin yksimielisesti Mikko Hokkanen.
Keski-Savon seudullisen rakennusvalvonnan perustaminen (§ 213)
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kangasniemi liittyy 1.1.2026 alkavaan Keski-Savon rakennusvalvontaan. Mukana ovat myös Pieksämäki, Varkaus, Leppävirta ja Joroinen. Pieksämäen kaupunki toimii vastuukuntana eli hoitaa yksikön käytännössä.
Valtuustolle esitetään myös yhteistoimintasopimuksen ja henkilöstön siirtosopimuksen hyväksymistä sekä tarvittavia muutoksia hallintosääntöön. Lisäksi valtuuston pitää valita yhteiseen rakennusvalvontalautakuntaan yksi jäsen ja hänelle henkilökohtainen varajäsen.
Lautakunnassa on seitsemän jäsentä. Puheenjohtajuus kiertää kunnittain, ja Kangasniemi saa sen viidentenä vuotena.
Asia ei ole vielä lopullinen. Valtuusto päättää siitä.
Yhteistoimintamenettelyn aloittaminen, Keski-Savon rakennusvalvonnan perustaminen (§ 214)
Kunnanhallitus päätti aloittaa yhteistoimintamenettelyn eli neuvottelut henkilöstön kanssa. Neuvotellaan rakennusvalvonnan perustamisesta ja mahdollisesta liikkeen luovutuksesta. Liikkeen luovutus tarkoittaa, että työntekijät siirtyvät työnantajalta toiselle työsuhteen ehdot säilyttäen.
Rakennusvalvonnan tehtäviä hoitava henkilöstö siirtyisi neuvottelujen jälkeen 1.1.2026 alkaen Pieksämäen kaupungin palvelukseen. Henkilöstö jatkaisi pääosin nykyisissä toimipaikoissaan. Työnantajaa neuvotteluissa edustavat kunnanjohtaja, tekninen johtaja ja hallintojohtaja.
Rotomon Oy:n maanvuokrasopimukset (§ 215)
Kunnanhallitus päätti tehdä Rotomon Oy:n kanssa uudet vuokrasopimukset kahdesta maa-alueesta Lapaskankaan teollisuusalueella. Alueet ovat 9000 ja 15000 neliömetrin kokoisia. Nykyiset sopimukset päättyvät 30.9.2025, ja yritys pyysi uusimaan ne samoilla ehdoilla.
Uudet sopimukset ovat voimassa 30.9.2035 asti. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja allekirjoittavat ne.
Annilan ranta-asemakaava (§ 216)
Kunnanhallitus päätti asettaa 26.5.2025 päivätyn kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville. Ranta-asemakaava on kaava, joka määrää, minne ja kuinka paljon rantaan saa rakentaa. Nähtävilläoloaikaa ei kerrota pöytäkirjassa.
Kaava-alue on noin 14,6 hehtaaria Ylemmäisen järven rannalla Kangasniemen pohjoisosassa. Kaavassa osoitetaan kaksi uutta rakennuspaikkaa, joista toinen on tarkoitettu pysyvään asumiseen. Rakennuspaikat lasketaan tilan koon mukaan, ja kolme paikkaa on jo rakennettu.
Luonnosvaiheessa kaavasta tehtiin kaksi huomautusta. Toisen tekijät eivät halua osallistua kaavan kustannuksiin, ja toinen vastustaa lisärakentamista. Kaavaan lisättiin ELY-keskuksen eli valtion alueellisen viranomaisen lausunnon pohjalta rantapuuston säilyttämisvelvoite sekä maininta läheisestä uhanalaisen sääksen pesästä. Rakentamisen aikaista häiriötä on vältettävä keväällä ja alkukesällä.
Ehdotuksesta pyydetään lausunnot muun muassa ELY-keskuksilta, maakuntaliitolta, museolta, pelastuslaitokselta, ympäristöpalveluilta ja kunnan rakennusvalvonnalta. Lisäksi lausuntoa pyydetään Etelä-Savon Lintuharrastajat Oriolus ry:ltä. Lisäys tuli tekniseltä johtajalta.
Kiviniemen käyttöoikeussopimuksen option käyttö (§ 217)
Kunnanhallitus päätti jatkaa Kiviniemen vapaa-ajan alueen käyttöoikeussopimusta Area sale scurra osk:n kanssa kolmella vuodella. Uusi sopimuskausi on 5.5.2026-4.5.2029. Nykyinen sopimus päättyy 4.5.2026.
Option käytöstä piti päättää 30.9.2025 mennessä. Yritys oli kiinnostunut jatkamaan. Uusi sopimus tehdään voimassa olevien ehtojen mukaan.
Ostotarjous lisämaasta tontin yhteyteen (§ 218)
Kunnanhallitus päätti myydä noin 2538 neliömetrin määräalan viereisen kiinteistön omistajalle hintaan 4378 euroa. Määräala on osa kunnan kiinteistöä. Ostaja oli tarjonnut 2538 euroa.
Kunnan vastatarjous perustuu puustoarvioon (3648 euroa) ja maapohjan arvoon (730 euroa). Ostaja hyväksyi vastatarjouksen. Ostaja maksaa kaupan kulut, ja hallintojohtaja laatii kauppakirjan.
Ostotarjous kiinteistön määräalasta (§ 219)
Kunnanhallitus päätti myydä noin 4165 neliömetrin määräalan viereisen kiinteistön omistajalle hintaan 6383 euroa. Ostaja oli tarjonnut 5000 euroa.
Kunnan vastatarjous perustuu puustoarvioon (5550 euroa) ja maapohjan arvoon (833 euroa). Ostaja hyväksyi vastatarjouksen. Ostaja maksaa kaupan kulut, ja hallintojohtaja laatii kauppakirjan.
Ostotarjous kiinteistön määräalasta (§ 220)
Kunnanhallitus päätti myydä noin 400 neliömetrin määräalan viereisen kiinteistön omistajalle hintaan 600 euroa. Alue on sähkölinjan alla, eikä siellä kasva puita. Siksi puustoarviota ei tehty.
Kunnanjohtaja muutti ehdotusta keskustelun aikana. Muutoksen jälkeen hallintojohtaja laatii myös kauppakirjan. Muutettu ehdotus hyväksyttiin. Ostaja maksaa kaupan kulut.
Lausuntopyyntö Etelä-Savon maakuntaliiton talouden ja toiminnan suuntaviivoista 2026 (§ 221)
Kunnanhallitus hyväksyi maakuntaliiton esityksen vuoden 2026 talouden ja toiminnan suuntaviivoista. Maakuntaliiton tulos on 87 000 euroa alijäämäinen, ja alijäämä katetaan aiemmilla ylijäämillä. Kuntien maksuosuuksiin ei esitetä muutoksia.
Kangasniemen alustava maksuosuus on 87 587 euroa. Maakuntavaltuusto vahvistaa lopullisen budjetin joulukuussa.
Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta (§ 222)
Kunnanhallitus päätti myöntää hakijalle avustuksen päivätoimintaan hakemuksen mukaisesti. Rahasto on tarkoitettu ikääntyneiden vähävaraisten ihmisten kotona asumisen tukemiseen. Rahastossa oli vuoden 2023 lopussa noin 130 000 euroa.
Hakemus ja hyvinvointialueen lausunto ovat salassa pidettäviä. Avustuksen summaa ei kerrota.
Työterveyspalveluiden sopimuksen irtisanominen (§ 223)
Kunnanhallitus päätti irtisanoa Pihlajalinna Oy:n kanssa tehdyn työterveyspalvelujen sopimuksen päättymään 31.3.2026. Sopimus on vuodelta 2007, eikä sitä ole kilpailutettu. Valtuusto päätti jo toukokuussa 2025 käynnistää kilpailutuksen.
Kunnan työterveyskustannukset olivat vuonna 2024 noin 857 euroa työntekijää kohden. Valtakunnallinen keskiarvo oli vuonna 2022 noin 487 euroa. Tavoitteena on saada uusi sopimus voimaan 1.4.2026.
Karhuvuoren osallistuva budjetointi (§ 224)
Kunnanhallitus päätti viedä kuntalaisten äänestykseen kolme ideaa Karhuvuoren kehittämiseksi. Osallistuva budjetointi tarkoittaa, että asukkaat saavat ehdottaa ja äänestää, mihin tietty summa käytetään. Kunta on varannut tähän 10 000 euroa.
Äänestettävät ideat ovat keinumaailma Karhuvuoren päälle, luonnonmukaisia liikuntalaitteita kuntoportaiden alaosaan ja köysiaskelrata kuntoportaiden viereen. Jokaisen kustannusarvio on 10 000 euroa. Ehdotuksia kuntalaisilta tuli 12, ja työryhmä muodosti niistä nämä kolme kokonaisuutta.
Kunnanhallitus käynnistää yleisöäänestyksen. Äänestyksen tulosten perusteella kunnanhallitus päättää myöhemmin toteutettavista ideoista.
Valtuustoaloite yhteistyöstä Casabermejan kunnan kanssa (§ 225)
Valtuutettu Samuli Arkko esitti aloitteessaan, että kunta toimisi yhteistyökumppanina Kangasniemellä kuvattavassa tv-tuotannossa. Espanjalaisen Casabermejan kunnan valtuuskunta on kutsuttu Suomeen 30.9.-5.10.2025, ja he toivoivat Kangasniemen ottavan heidät vastaan. Kunnanjohtaja on toivottanut valtuuskunnan tervetulleeksi keskustelemaan yhteistyöstä kulttuurin, koulutuksen ja matkailun alalla.
Kunnalta oli pyydetty 10 000 euron tukea vierailuun ja tv-tuotantoon. Kunta ei myöntänyt tukea, koska resurssit ovat rajalliset ja kunnan avustusperiaatteet eivät sitä mahdollista.
Kunnanhallitus hyväksyi vastineen aloitteeseen ja esittää valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Valtuusto tekee lopullisen päätöksen.
Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus (§ 226)
Pykälässä on lueteltu kunnan viranhaltijoiden päätöksiä ajalta 28.8.-18.9.2025. Niissä oli muun muassa seuraavaa:
- kyläavustus Synsiön seudun kyläseura ry:lle
- kesätyöllistämistuki kolmelle paikalliselle yritykselle
- kiinteistöjen myynti- ja neuvontapalvelun hankinta
- hankerahoituksen hakeminen Autiotalojen asuntomessuille Kangasniemellä 2026
- elinvoimaryhmän jäsenten nimeäminen
- sopimus henkilöstöpalvelun myynnistä Puulan Seutuopistolle
Ilmoitusasiat (§ 228)
Kunnanhallitukselle ilmoitettiin kuntalaisaloitteesta, jossa esitetään kunnan ilmoitustaulujen kunnostamista. Lisäksi tiedoksi saatettiin Huuhtimäen tuulivoimahanketta koskeva kuulutus ja viranomaisen perusteltu päätelmä hankkeesta.
Muut asiat (§ 229)
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi, että valtuustoseminaari ja valtuuston kokous pidetään 9.10.2025.
OSALLISTUJAT
Läsnä:
- Susanna Pirttiaho (puheenjohtaja)
- Mikko Hokkanen (1. varapuheenjohtaja)
- Milja Halttunen
- Tuomo Janhunen
- Kaija Koskinen
- Tapani Nykänen
- Kerttu Ossi
Muut läsnäolijat:
- Antti-Pekka Hokkanen (hallintojohtaja, sihteeri)
- Maisa Juntunen (valtuuston II varapuheenjohtaja)
- Kimmo Kainulainen (kunnanjohtaja, esittelijä)
- Marja-Terttu Koivula (talous- ja hankepäällikkö, poistui klo 17:00)
- Mikko Korhonen (tekninen johtaja, poistui klo 17:52)
- Osmo Polas (sivistys- ja hyvinvointijohtaja, poistui klo 17:03)
- Tommi Vehmala (valtuuston puheenjohtaja)
- Tuula Vornanen (valtuuston I varapuheenjohtaja)
Poissa: ei ketään